■ 本报记者 马俊虎

锦绣西部，山川如画，广袤无垠的土地雄浑多姿。西部大开发是党中央作出的重大战略决策，是一项世纪工程。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，推动西部大开发形成新格局。随着共建“一带一路”、长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略等实施，西部地区迎来了千载难逢的发展机遇。

在今年4月召开的新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记把脉定向、擘画蓝图，强调“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”。8月23日，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，指出要深刻领会党中央战略意图，准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命，保持战略定力，一以贯之抓好贯彻落实，聚焦大保护、大开放、高质量发展，加快构建新发展格局，提升区域整体实力和可持续发展能力。

善弈者谋势，善谋者致远。沿着习近平总书记指引的方向，国家能源集团在中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进，以“企业所能”回应“地方所需”，发挥在能源领域的投资、建设、管理和科技创新优势，加大能源项目投资和产业发展力度，以重大项目建设为引擎，以高水平保护为支撑，做强做大特色优势产业，着力提升科技创新能力，打造现代能源产业集群，推进绿色低碳发展，助力西部大开发战略不断迈上新台阶，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

深化央地战略合作

助力西部经济社会高质量发展

幅员辽阔的西部地区涵盖陕西、重庆、四川、新疆等12个省、自治区和直辖市，总面积占全国约72%。作为我国重要的能源基地、现代装备制造基地、高新技术产业基地，西部地区在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全等方面具有重要战略地位，也是国家能源集团重要战略发展区。

国家能源集团认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深化央地务实合作，主动对接区域重大发展规划和重大生产力布局。“十四五”以来，国家能源集团与陕西、内蒙古、新疆、青海、宁夏、甘肃、贵州、云南等西部地区省、自治区、直辖市深化战略合作，统筹推进高水平保护和高质量发展，全力加快重大项目建设，积极发挥重大项目的牵引作用，为地方带来新的经济增长点。

国家能源集团持续巩固提高“煤电化运”一体化运营优势，深度参与内蒙古生态建设和新能源基地开发，加快推进能源重大项目建设和能源产业科技创新，全力保障能源供应链产业链安全，更好助力自治区经济社会高质量发展；加快陕西重大项目建设，高质量建设榆林煤油化新能源新材料创新示范基地，持续深化与地方院校及科研院所的产学研深度融合，积极推动双方在煤炭清洁高效利用、新能源产业开发、现代煤化工发展等领域务实合作，为陕西高质量发展现代化建设贡献力量；全面对接新疆经济社会和能源发展规划，统筹推进集团在疆能源产业一体化发展，开发项目涉及煤制油、煤制气、新能源大基地建设等，联手打造新疆区域能源产业一体化发展样板工程；加大在青海项目投资和产业发展力度，打造“水风光蓄储”一体化基地，推进“生态治理+新能源”项目，助力黄河源头生态保护，为青海的高质量发展作出新的贡献；全力支持服务西藏光伏、风电等清洁能源项目开发，加快推进西藏高质量发展；加快绿色转型，助力云南建设国家清洁能源基地；与甘肃省在风光储一体化项目、“光伏+生态治理”、电力外送等方面深化合作，推动甘肃新能源产业发展迈上新台阶，共同促进新时代西部大开发形成新格局。

加快推进重大项目建设

打造现代能源产业集群

在西部大开发中实现大发展，需要大手笔、大项目。国家能源集团把打基础、利长远、增后劲作为前提，既看项目数量也看质量效益，既看整体规模也看技术含量，既看当下产出也看未来竞争力，积极谋划推进一批符合高科技、高效能、高质量要求，有影响力、战略力、品牌力的优势项目，并以大项目建设带动科技创新和产业装备升级，努力在集团公司重要战略发展区配置先进生产要素。

重大项目是高质量发展的“加速器”。近年来，集团公司以重大项目建设为依托，加快在西部地区打造现代能源产业集群，谋划、建设的重大项目涉及煤炭、电力、化工、运输等多个领域，投资量大、示范性强、含金量足、匹配度高。例如，持续建设“神东、宁乌、蒙东、新疆”四个亿吨级绿色矿区，坚持煤炭开采与生态治理同步推进，引领煤炭行业绿色低碳转型，预计2025年全部达到国家级绿色矿山标准。在巩固现有一体化的基础上，研究构建煤源增量运输通道，打造资源全域统筹、阶梯替代、灵活调运的供应链，助力集团西部区域产业协同发展。

高质量发展是新时代西部大开发的硬道理，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋。国家能源集团全面铺开宁东、鄂尔多斯等煤制油煤化工基地建设，积极承担国家科研攻关任务，同时积极布局“新能源+储能”，推进风光氢氨储一体化发展，推动CCS、CCUS产业化，率先建成世界首套煤制聚乙醇酸可降解材料示范项目、全球首台耐低温自动加氢机器人、国内首座重载铁路加氢站等项目，让科技创新“关键变量”成为项目建设的“有效增量”。8月22日，国家能源集团西北能源创新发展基地项目签约落户西咸新区秦汉新城，为新区新质生产力的加速形成注入新动能。

我国西部地区风、光、水资源丰富，在发展清洁能源方面拥有独特优势。在西北，国家能源集团加快开发宁夏腾格里、甘肃巴丹吉林等新能源大基地项目，统筹布局内蒙古、青海海西、新疆第五通道等外送新能源基地项目。今年上半年，集团公司一批重点项目集中开工，对服务国家战略、聚焦区域发展、深化产业协同、突出创新引领、建设示范工程具有重要意义的重大项目共计80个，大部分分布在新疆、青海、宁夏等西部省区，包含多个清洁能源项目。目前，这些项目正在加快建设，高标准高质量高效率打造标杆工程。同时，一批在建重点项目迎来重要节点，4月1日黄河上游在建海拔最高、装机最大的水电工程——青海玛尔挡水电站首台机组投产，标志着黄河上游青海段首个千万千瓦级“水风光蓄”多能互补清洁能源基地建设迈出了关键一步。9月初，中国最大碳捕集利用与封存全产业链示范基地——宁夏300万吨/年CCUS示范项目一期工程顺利中交验收。该示范项目整体投产后，每年可减排二氧化碳300万吨，将有力地推进宁夏能源低碳化生产。

我国西部地区水能资源富集，技术可开发量占全国的八成以上。集团公司依照川藏区域清洁能源禀赋，将四川大渡河、金沙江等大型流域划为重点开发区域，不断加码开发力量，通过成串成组的水电开发，建设特大型清洁能源项目集群，打造川藏清洁能源走廊，辐射云南、青海、甘肃、新疆等省区，延伸清洁能源开发利用版图。截至2024年7月，国家能源集团在四川西藏青海区域已拥有近1900万千瓦投产及在建水电装机，能源转型基础进一步夯实。成串成组的水电开发，也为构建新型电力系统创造了良好条件。

坚持高水平保护

积极稳妥推进美丽西部建设

在以重大项目建设助力西部高质量发展的同时，国家能源集团深入践行习近平生态文明思想，始终坚持高水平保护，打造生态友好型项目，不断提高生态环境质量，厚植能源绿色低碳发展的综合实力，积极稳妥推进美丽西部建设。

神东煤炭探索形成了“三期三圈、五采五治”等一系列煤炭企业绿色发展的模式，不仅没有因大规模开发造成环境破坏，而且使原有脆弱生态环境实现正向演替，走出了一条煤炭开采与生态环境协调治理的主动型绿色发展之路。准能集团对露天煤矿排土场等区域进行生态治理，建成一批集种植养殖、生态旅游等功能于一体的绿色矿山，有效促进当地矿区生态修复。雁宝能源积极落实“因地制宜再造草原绿色矿山，实现采矿无痕”发展思路，将提升绿色矿山建设品质作为重点，有计划、有步骤、有重点地推进绿色矿山建设，走出了一条绿色高质量发展之路，打造祖国北疆重要生态安全屏障。

青海公司创造性地把开发建设和区域生态环境保护结合起来，统筹把握保护和发展的关系，尊重自然、顺应自然、保护自然，持续从生态品牌提升策划、环保措施优化提升、打造环保科研高地等方面入手，让玛尔挡水电站自然镶嵌在黄河臂弯里，与大自然融为一体，源源不断地供给绿色能源。

龙源电力在宁夏腾格里沙漠新能源基地实施“绿色能源+生态治理”开发模式，通过设置立体防沙障、铺设草方格、播撒草籽、栽植灌木等方式防沙治沙，使这片曾经风吹沙跑的沙漠植被覆盖率从0.5%增加至15%—20%，为野生动物提供了食物充足的新栖息地，吸引了众多野生动物前来觅食，推动区域生态环境持续向好。

新疆公司红沙泉一号露天矿将生态修复工作贯穿整个生产周期，种植生态防护林1150亩，种植乔木、灌木合计13万余株。该矿联合中国工程院院士、西安科技大学、中国矿业大学开展重大生态修复先导项目，历经三年深耕，项目研发成果在露天矿排土场区域得到成功应用，创建隔水层（矿区泥岩）+含水层（砂土层）+表土层（表土改良）三层土壤重构模式，建成100亩生态修复示范区，形成干旱荒漠区煤炭开采与生态修复一体化技术体系，创建新疆荒漠区煤炭基地生态安全保障模式。

西部这片广袤热土发展大有可为、未来不可限量。下一步，国家能源集团将全面准确贯彻落实党的二十届三中全会精神，密切关注西部地区出台的改革措施，与有关地方政府加强规划对接，切实抓好“十五五”规划编制和明年工程项目接续，坚持以大项目建设带动科技创新和产业装备升级，坚持以高水平保护支撑高质量发展，在煤炭清洁高效利用、建设新型能源体系等方面发力，在碳排放双控、碳排放权交易等方面助力，厚植能源绿色低碳发展的综合实力，因地制宜发展新质生产力，切实提升重点领域和重点区域的能源安全保障能力，积极稳妥推进美丽西部建设。