■ 本报记者 刘宏森 范毓蓉

编者按：实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。在助力乡村振兴战略的行动中，国资央企扮演着怎样的角色？目前取得了哪些成效？针对这些问题，日前，本报记者专访了清华大学公共管理学院教授、社会创新与乡村振兴研究中心主任邓国胜。

记者：国资央企在助力乡村振兴中扮演着怎样的角色？

邓国胜：全面实施乡村振兴战略以来，社会各界积极参与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的伟大实践。中央企业作为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，肩负着助力乡村振兴的艰巨任务。广大中央企业不忘初心、践行责任，发挥资金、技术、人才等优势，积极投身定点帮扶工作，是乡村振兴的重要参与主体之一。

记者：国资央企在推动乡村振兴中取得了怎样的成效？有哪些创新性项目或合作模式？

邓国胜：一是推进产业融合发展，促进产业振兴。据统计，央企积极协助地方发展特色产业链，这一举措的占比为61.46%。产业振兴的另一个重要方面是推进农村一、二、三产业融合发展。央企参与现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群的比例高达62.5%。二是注重专业人才培养，促进人才振兴。央企在帮扶地区开展大量人才培训工作。培训县乡干部的措施占比77.08%，57.29%的央企采取培训村两委干部的措施，这是提升基层治理能力的关键环节。更为突出的是，有高达94.79%的央企着重培训乡村振兴带头人和经营管理人才，凸显了央企在智力帮扶方面的决心和作为。三是丰富乡村文化生活，促进文化振兴。2023年，央企开展公共文化设施建设项目占比高达82.29%，推动建立村规民约，助力实现乡风文明的措施占比53.13%，因地制宜发展当地文化产业项目的措施占比为69.79%。四是加快农业绿色转型，促进生态振兴。央企在推广先进种植养殖技术、助力发展生态循环农业的措施占比29.17%，助力农村住房改造、推广新型建造技术和绿色建材的措施占比26.04%，为帮扶地区生态环境改善作出了贡献。五是加强党建引领能力建设，促进组织振兴。央企指导帮扶县抓党建促乡村振兴的措施占比66.67%，开展支部结对共建的措施占比高达89.58%，开展帮扶县基层组织和党建队伍建设项目的措施占比56.25%。

记者：当前，国资央企在实施乡村振兴战略中，面临哪些问题和难点？

邓国胜：首先，央企缺乏一支稳定、专业的乡村振兴人才队伍。区别于脱贫攻坚阶段的“两不愁三保障”要求，全面推进乡村振兴包括产业、文化、人才、生态和组织五大方面，任务的复杂程度和帮扶周期远远高于脱贫攻坚阶段。这就需要帮扶干部相对稳定，具备专业的乡村振兴知识与技能，兼顾长期与短期目标。其次，帮扶地区的项目需求往往与央企的主业优势不匹配。调查显示，仅有32.29%的央企认为帮扶产业项目与公司主业相匹配，未能匹配主业的帮扶方式难以发挥央企优势。再次，目前央企的帮扶思路仍停留在脱贫攻坚阶段，在创造社会效益的同时较少兼顾经济效益、创造共享价值，可持续性不强。

记者：在助力乡村振兴过程中，如何协调“输血”与助力帮扶地区主动“造血”二者之间的关系？

邓国胜：央企在助力乡村振兴过程中，既要防止规模性返贫，在必要时采用“输血”模式，又应当逐步从“输血”模式向“造血”模式转型，为乡村赋能，激发村民的内生动力，提升当地的“造血”能力和可持续发展的潜力。

记者：您认为，应当如何进一步发挥国资央企优势，更好地助力乡村振兴、促进城乡融合发展？

邓国胜：要注重发挥央企专业优势，在产业帮扶的同时努力做到央企发展目标与乡村振兴的互相协调、有机融合，有效服务央企高质量发展和世界一流建设目标。当前，央企帮扶主要以单向无偿捐赠为主，不追求任何回报。然而，从国际趋势看，战略性慈善是企业通过捐赠等方式，旨在追求社会效益和经济效益相统一的慈善行为，即在履行企业社会责任的同时，结合自身战略有针对性地开展慈善行为，形式并非单纯捐赠，而是在实现企业战略目标的同时取得企业、帮扶对象的共赢。因此，从战略层面看，未来，央企的定点帮扶需要探索一条创造共享价值的新路，在助力乡村振兴的同时能够为央企自身创造价值。