“双碳”目标提出5年来，我国清洁低碳、安全高效的新型能源体系加快构建，节约高效、绿色普惠的能源消费新模式加快形成。能源行业在“加”“减”之间为建设美丽中国添砖加瓦。

绿色能源做“加法”

能源绿色低碳发展是实现碳达峰碳中和的关键。

“坚定不移大力发展清洁能源，推动可再生能源替代，风电光伏跃升发展，重大水电项目有序推进，核电在运在建规模升至世界第一，新型电力系统加快构建，转型变革继续保持全球领先。”国家能源局围绕落实“双碳”目标，推进各项重点工作有力有效。

实现新飞跃。截至2024年底，我国可再生能源装机达到18.89亿千瓦，占比超过半数，较2020年底激增近9.6亿千瓦。风电与太阳能发电装机容量超过14亿千瓦，提前6年完成我国在世界上的庄严承诺。我国在运和核准在建核电机组102台、装机1.13亿千瓦，成为世界第一核电大国。

开启新行动。加快构建新型电力系统，我国实施配电网高质量发展、电力系统调节能力优化等九大专项行动，提升电网对清洁能源接纳、配置和调控能力。加快建设大型风电光伏基地，推进“三北”荒漠化防治和风电光伏一体化工程，实施“千乡万村驭风行动”。绿证核发覆盖面不断扩大，为可再生能源项目提供市场化激励。

勾勒新气象。从“充上电”到“好充电”，经过持续大规模建设，我国充电网络日臻完善。截至2025年1月底，全国充电基础设施数量超过1300万台，同比上升49.1%；全国高速公路服务区累计建成充电桩超3.5万台，基本覆盖全国所有省份。

5年来，从《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》到《“十四五”可再生能源发展规划》，顶层设计不断完善，各地、各领域协同推进降碳减污扩绿增长。

西部大地，曾被视为“贫瘠”的土地，如今因大规模发展光伏而焕发生机。曾经的“风口”地区，已变身风力发电的理想之地，大力发展新能源成为拉动当地经济的新增长点。易被忽视的资源回收产业开始备受青睐，成为各方追逐、不断创新的热门领域。

在绿色转型需求的带动下，能源技术创新大放异彩。

我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，光伏组件产量连续16年位居世界首位，全球前10家风电整机企业中有6家中国企业。

自主研发的电池、电机、电控等关键技术已达到国际先进水平，新能源汽车续航里程、安全性和舒适性不断提升。

通过智能化、数字化等手段有效提高电网灵活性和可靠性，逐步构建起以新能源为主体的新型电力系统。

研发和推广的多种储能技术，为新能源高比例接入和电力系统稳定运行提供了有力支撑。

以能源创新带动产业转型，以能源“上新”引领生产生活方式升级，绿色能源的蓬勃发展，为经济社会发展注入了强劲动能。

节能降碳做“减法”

经济社会可持续发展既要有绿色能源做“加法”，也需做好节能降碳“减法”题。

强化节能降碳制度约束。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，健全绿色低碳发展机制，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。为落实《决定》要求，国务院办公厅发布《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》强调，“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作。碳排放双控被提到了新高度，意味着覆盖面更广、涉及领域更多，能够更好地推动经济社会发展的全面绿色低碳转型。

推动重点领域节能提效。为加大节能降碳工作推进力度，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，《2024~2025年节能降碳行动方案》围绕能源、工业、建筑、交通等重点领域、重点行业部署了节能降碳十大行动。例如“化石能源消费减量替代行动”提出，要推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。在大气污染防治重点区域，严格实施煤炭消费总量控制，重点加快工业领域电气化进程，削减各行业非电力用煤，推动散煤消费稳步下降。在优先保障居民生活和北方地区清洁取暖的基础上，有序引导、加快优化天然气消费结构。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。

关键节点，从顶层设计到国计民生的部署安排，今年的全国两会承载着特别的期待。

和着春天的节律，数千名代表委员将再次齐聚北京共商国是。“蓝天不是等来的，而是拼出来的。”期待随着“双碳”目标的持续落实，美丽中国，是画卷，也是从“民之所盼”到“施政所向”的优异答卷。