本报讯 日前,水利部印发《2025年水资源管理工作要点》(以下简称“《工作要点》”)。
2025年,水资源管理工作紧紧围绕落实水资源刚性约束制度这一主线,控制水资源开发利用总量,强化取用水全过程监管,持续复苏河湖生态环境,完善地下水综合治理体系,深化用水权、水资源税等重点领域改革,加强水资源监测体系建设,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,为推进水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。
《工作要点》提出,控制水资源开发利用总量。加快确定流域区域可用水量。统筹经济社会发展和生态保护用水,提出需明确可用水量的流域单元名录,加快确定流域区域可用水量,基本形成流域区域可用水量成果。在此基础上,加快完成跨行政区的江河流域水量分配,明晰区域初始水权。研究制订“十五五”用水总量控制指标。研究水资源管控指标动态调整机制。切实强化规划水资源论证。深入贯彻“四水四定”原则,切实推进相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证。配合国家发展改革委制定规划水资源论证管理办法并积极推动办法出台。加强水资源配置工程水资源刚性约束论证和审查。
《工作要点》提出,强化取用水全过程监管。严格水资源论证和取水许可管理。完善建设项目水资源论证技术标准,进一步加强取水计划管理,强化违规取用水问题查处整改。健全取用水管理平台,推动取水许可审批单位将审批的信息数据共享至全国取用水管理平台,充分利用取用水管理平台、多源遥感卫星等信息化手段、“双随机、一公开”监管等方式对违规取用水行为进行线上线下动态排查,严厉打击违法取水行为。落实水利部、国家发展改革委《关于实施取用水领域信用评价的指导意见》,建立完善取用水信用评价信息管理平台,组织实施年度取用水领域信用评价。制定《取用水严重失信主体信用管理办法》,加快取用水领域信用信息共享应用。强化饮用水水源地保护。制定完善饮用水水源地名录库。开展相关技术标准研究,进一步明确水利部门水源地保护职责,强化饮用水水源地保护监管。
《工作要点》提出,持续复苏河湖生态环境。推动母亲河复苏行动。制定2025年母亲河复苏行动实施方案,明确年度复苏目标、重点任务和保障措施,完成88条(个)母亲河(湖)复苏行动任务。加快河湖和已建水利水电工程生态流量目标确定。按照《水利部关于全面开展河湖和已建水利水电工程生态流量确定与保障工作的意见》要求,逐河湖、逐断面、逐工程确定生态流量目标,6月底前完成河湖断面和水利水电工程生态流量确定状况排查,12月底前完成跨省河湖及其上的水利水电工程生态流量目标确定。强化生态流量全过程监管,推动出台《河湖生态流量管理办法》。
《工作要点》还对深化用水权、水资源税等重点领域改革作出安排。