4月28日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势、可再生能源并网运行情况等，回答记者提问。

一季度全国能源供应充足

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍说，今年以来，能源行业深入贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，推动我国能源供给体系不断完善，供应保障能力持续增强，一季度全国能源供应充足，消费保持增长，供需总体宽松，价格稳中有降，能源生产和用电增速呈现积极信号，主要有以下四个特点：

一是能源生产稳步增长，3月份，煤、油、气、电生产增速加快。一季度，规上工业原煤产量12亿吨，同比增长8.1%；规上工业原油产量5409万吨，同比增长1.1%；规上工业天然气产量660亿立方米，同比增长4.3%；全国累计发电装机容量达到34.3亿千瓦，同比增长14.6%。

二是非化石能源发电装机规模快速增长，能源消费结构持续优化。截至3月底，全国风电、光伏发电装机规模同比分别增长17.2%、43.4%，合计装机容量历史性超过火电，水电、核电装机容量分别达到4.38亿、0.61亿千瓦，同比分别增长3.3%、6.9%，非化石能源发电装机占比较去年同期提高4.3个百分点。

三是能源消费总体保持增长态势，3月份，用电增速明显回升。一季度，全社会用电量2.38万亿千瓦时，同比增长2.5%。3月份，全社会用电量同比增长4.8%。天然气消费保持增长，发电用气保持较快增速。

四是能源价格稳中有降，投资保持较快增长。动力煤现货价格持续下行，长协价格缓慢下降。今年前两个月，全国能源重点项目完成投资额同比增长12.9%，海上风电、新型储能、电网、核电等投资快速增长。

风电光伏历史性超过火电装机

国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍说，一季度，全国可再生能源新增装机7675万千瓦，同比增长21%，约占新增装机的90%。其中，水电新增213万千瓦，风电新增1462万千瓦，太阳能发电新增5971万千瓦，生物质发电新增29万千瓦。截至3月底，全国可再生能源装机达到19.66亿千瓦，同比增长24%，约占我国总装机的57.3%，其中，水电装机4.38亿千瓦，风电装机5.35亿千瓦，太阳能发电装机9.46亿千瓦，生物质发电装机0.46亿千瓦。风电光伏发电合计装机达到14.82亿千瓦，历史性超过全口径的火电装机（14.5亿千瓦），今后也将成为常态。

可再生能源发电量稳步迈上新台阶。风电太阳能发电量在全社会用电量中占比突破20%，超出同期第三产业用电量和城乡居民生活用电量，带动非化石能源发电量占比提升至四成左右。风电光伏新增电量超过全社会用电量增量。一季度，全国可再生能源发电量达8160亿千瓦时，同比增长18.7%，约占全部发电量的35.9%；其中，风电太阳能发电量合计达5368亿千瓦时，同比增长26.1%，在全社会用电量中占比达到22.5%，较去年同期提高4.3个百分点，明显超出同期第三产业用电量（4465亿千瓦时）和同期城乡居民生活用电量（3853亿千瓦时）。风电光伏合计发电量较去年同期增加1110亿千瓦时，已经超出全社会用电量增量。

因地制宜推进氢能产业布局

国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林介绍说，为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》要求，国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告（2025）》，聚焦国内外技术和产业发展，系统梳理2024年全球氢能产业发展情况，并对2025年中国氢能产业发展进行展望。

目前，我国各地都在积极布局氢能产业，氢能产业在我国重点地区发展情况如何？对此，国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林介绍说，截至2024年底，全国各地累计发布氢能专项政策超560项，22个省级行政区将氢能写入政府工作报告，因地制宜推进氢能产业布局。

三北地区传统产业基础和能源资源禀赋较好，为氢能项目落地推广奠定了良好基础。2024年，全国氢气产量超3650万吨，三北地区占比超50%，内蒙古、山西、陕西、宁夏等地区氢气产量均排名靠前。截至2024年底，全国各地累计规划建设可再生能源电解水制氢项目超600个，其中，已建在建项目超150个，已建成产能约12.5万吨/年，主要分布在西北和华北地区，合计占全国已建成产能近90%。新疆库车建成2万吨/年可再生能源制氢项目，宁夏宁东碳减排示范区可再生氢顺利并入煤制合成氨装置，逐步贯通可再生氢制取—储运—利用全流程，实现氢能多场景耦合应用。东部地区积极布局技术研发和产业应用，逐步打造产学研用一体化发展、大中小企业并存、产业链相对完整、创新能力较强的氢能产业集群。同时，海水制氢、液氢工厂、跨洋贸易等新技术、新场景、新模式在相关地区加速探索，支撑氢能产业链、供应链、创新链融合发展。

核电在运在建装机超过1.2亿千瓦

日前，国务院常务会议决定核准浙江三门三期工程等核电项目，目前我国核电建设运行整体情况如何？对此，国家能源局综合司副司长张星介绍说，我国已成为全球少数几个拥有完整核电工业体系的国家之一，核电技术水平和综合实力已迈入世界先进行列。国务院常务会议决定核准浙江三门三期工程，福建霞浦压水堆1、2号机组，山东海阳三期工程，广东台山二期工程，广西防城港三期工程5个核电项目，我国在运和核准在建核电装机容量超过1.2亿千瓦。

2024年，全国核电发电量4509亿千瓦时，同比增加3.7%，占全国总发电量的4.5%。全年等效减少标煤消耗约1.4亿吨，减少排放二氧化碳约3.7亿吨。我国在运核电机组始终保持良好安全纪录，主要运行指标保持国际领先水平，30多年来未发生过国际核与辐射事件分级手册2级及以上运行事件，未对公众和环境造成任何不良影响。

促进能源领域民营经济发展

日前，国家能源局印发《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》，在支持民营经济参与新型能源体系建设方面提出创新举措。国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣介绍说，通知主要从三方面提出一系列创新措施。

第一，开辟投资新赛道。既支持民营企业积极发展能源新技术新业态新模式，也支持民营企业参与核电、油气等能源基础设施建设。进一步助力打造能源领域新的投资增长点，推动民营经济成为能源低碳转型、能源安全保障、地方经济增长不可或缺的力量。

第二，释放科技创新活力。将持续推动构建“产学研”深度融合的能源技术创新模式，鼓励民营领军企业参与研究制定重大能源科技战略规划、政策标准，鼓励国家科技创新平台与民营企业协同合作，支持民营能源企业加快数字化改造和智能化转型升级，为民营企业加快培育新质生产力、推动新型能源体系建设创造条件。

第三，构建发展新环境。统筹有效市场和有为政府关系，促进公平准入、加强法治保障、优化涉企服务，持续优化稳定公平透明可预期的市场环境。健全市场准入，支持民营施工企业积极参与电网建设。加强自然垄断环节监管，推进油气管网运销分离，引导民营企业便捷进入能源市场。保障民营企业合法权益，畅通民营企业反映问题和诉求渠道，减少执法干扰。提升服务效能，降低办电成本，预计未来五年新增低压办电“零投资”受益主体超100万户。简化审批流程，多举措打造民营企业愿意来、留得住、发展好的能源领域营商环境。

确保迎峰度夏电力安全稳定供应

随着今年迎峰度夏的到来，国家能源局在电力保供方面有哪些计划和部署？对此，国家能源局综合司副司长张星表示，国家能源局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，全力确保迎峰度夏电力安全稳定供应。

一是强化能源电力监测预警。密切跟踪全国及重点地区用电、来水、电煤、机组出力等情况，发现问题及时协调解决；“一省一策”指导督促重点地区、有关电力企业做好迎峰度夏能源电力供应保障工作。

二是确保高峰时段充分发挥保供潜力。指导电网企业优化运行调度安排，深挖区域间、网间余缺互济潜力，充分释放各类电源和输电通道能力，促进新型储能有效利用。发挥容量电价考核机制，加大对机组非停和出力受阻的考核力度，确保机组能发尽发、稳发满发。

三是加快支撑性电源建设投产。按照清单管理机制推动支撑性电源项目建设投产，按月监测项目进度，按季度通报完成情况。

四是指导各地做细做实工作预案，进一步优化负荷管理措施方案并精准细化执行，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电。

（来源：国家能源局）