5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。中国人民银行行长潘功胜表示，加力实施结构性货币政策工具，积极促进经济结构调整。

潘功胜说，从传统意义上讲，货币政策主要是总量工具，但在经济运行中，很多矛盾和挑战是结构性的，结构调不好，总量调控也很难发挥有效作用。结构性货币政策工具有助于推动解决一些结构性的矛盾和问题。近年来，中国人民银行在实践中不断探索，按照“聚焦重点、合理适度、有进有退”原则，先后创设多项结构性货币政策工具，目前形成了总量工具为主、结构性工具为补充的货币政策调控框架。到4月末，存续的结构性政策工具共9项，主要聚焦于国民经济重点领域、重大战略和薄弱环节，存量余额约5.9万亿元，占人民银行资产负债表规模的13%，处于合理水平。

潘功胜介绍说，结构性货币政策工具，一般称为再贷款，是指中央银行给金融机构的贷款。这些工具一般内嵌激励机制的安排，引导商业银行自主向市场主体发放贷款。近年来，在结构性货币政策工具引导下，金融机构的信贷投放结构发生了质的变化，金融支持实体经济的强度、适配性和精准性明显提升。这次中国人民银行创设并加力实施系列结构性货币政策工具，既有数量的增加，也有价格的优惠，更好发挥了结构性货币政策工具的牵引和带动作用。

一是下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。这次将支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、股票回购增持再贷款、保障性住房再贷款等结构性货币政策工具利率从目前的1.75%下调到1.5%。同时，给政策性金融机构的抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%下调到2%。

二是设立5000亿元的服务消费与养老再贷款。当前，我国经济政策的着力点在于扩大国内需求，大力提振消费，其中服务消费是消费升级扩容的重要着力点。为提升和改善服务消费供给，人民银行设立“服务消费与养老再贷款”工具，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持，并与财政及其他行业政策协同配合，更好地满足群众消费升级的需求。

三是将科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元增加至8000亿元。这项工具是2024年4月由人民银行会同国家发展改革委、科技部等部门设立，初始额度5000亿元，有力支持了科技型中小企业及重点领域技术改造和设备更新。这次将再贷款额度增加3000亿元，增加到8000亿元，支持“两新”政策加力扩围。

（来源：国务院新闻办公室）