“新《规程》深入总结多年来煤矿安全生产的经验教训，充分吸收技术进步和装备升级新成果，并借鉴世界其他国家的成功经验，着力解决当前煤矿安全生产工作的痛点、难点和堵点问题。”国家矿山安全监察局党组成员、副局长周德昶表示。

重大灾害防治始终是防范煤矿事故的重点和难点，可以说是“灾害不治，矿无宁日”。国家矿山安全监察局安全基础司司长辛广龙称，新《规程》在严格重大灾害防治方面提出了相关要求。一是严格灾害等级鉴定，将瓦斯等级、冲击地压和煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性、露天煤矿滑坡危险性等煤矿灾害等级鉴定纳入安全检测、检验范围。二是严格瓦斯防治，规定开采有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建。三是严格水害防治，新增煤矿防治水地面超前区域治理相关规定等。四是严格火灾防治，进一步规范危险性较大的火区密闭、启封等环节。五是严格冲击地压防治从区域防治、局部防治、巷道支护与安全防护等层面提出具体安全要求。

俗话说：“先天不足、后天难补”，煤矿的设计是煤矿安全生产的源头。比如有的煤矿在设计阶段对瓦斯赋存等情况探查不够清晰，按低瓦斯矿井进行设计，后期升级为高瓦斯或者煤与瓦斯突出矿井，再重新调整系统，必然带来诸多的安全风险。国家矿山安全监察局煤矿安全监察司副司长朱林回答记者提问时表示，此次修订在第三编“井工煤矿”部分增设“设计及井巷布置”专章，目的是在设计阶段就要树立“全生命周期管理”理念，最大程度平衡安全与效率的关系，减少因为设计和井巷布置的不科学、不合理导致的先天性、系统性的安全风险。

“新中国成立70多年以来，我国煤炭行业发生了翻天覆地的变化，煤矿安全生产工作取得了历史性成就。我国煤炭产量从1949年的3243万吨到去年的47.8亿吨，增长了146倍；煤炭百万吨死亡率从22.54降至去年的0.059，降低了99.7%；同时，劳动生产效率大幅度提高，其中，《煤矿安全规程》发挥了不可替代的作用。可以说，《规程》是一切煤矿安全生产活动的‘根’，是煤矿技术管理、安全管理的‘魂’，是煤炭行业高质量发展的‘根’，在煤炭行业具有基础性、根本性、普及性、专业性等特点，所有煤炭从业人员基本做到‘人手一册’。《规程》的每一个条款都是事故和鲜血凝练成的，都是70多年以来煤矿安全生产实践的总结、是保护340万矿工的‘安全锁’和‘护身符’。有句话这样说，‘条条规程血染成，绝不再用血来验证’，这是煤炭行业每位职工和监管监察人员共同的心声和共识。下一步，一定要把《煤矿安全规程》深入地宣传贯彻落实到每一个从业人员中去。”周德昶表示。（来源：《中国矿业报》）