2025年12月31日，国家发展改革委举行2025年12月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在介绍2025年年终岁尾情况和2026年有关计划时，对推动能源高质量发展相关举措作了介绍。

李超介绍说，国家发展改革委近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施。在加快推动全面绿色转型方面，2025年12月23日，国家发展改革委发布第一批国家级零碳园区建设名单，后续将通过资金支持、绿色金融、技术指导等方式，支持相关园区加快探索“绿电直供”“以绿制绿”等新模式和高耗能产业深度脱碳路径，打造零碳示范样板。在全力保障能源供应平稳有序方面，进入供暖季以来，国家发展改革委会同各有关方面，全力增加电力、天然气顶峰保供能力，第一时间协调解决局部不平衡问题，做好电厂存煤、储气等资源储备，有效应对多轮寒潮天气。后续，国家发展改革委将持续加强监测预警，不断完善低温、雨雪、冰冻等恶劣天气应对准备，确保全国能源供应保障平稳有序。

关于第一批国家级零碳园区建设名单首批入围的园区有哪些特点、园区建设单位将承担哪些任务，李超表示，建设零碳园区是我国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术从单点创新迈向系统创新的关键一步。作为零碳实践路径的先行区，这些园区将为未来建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。

建设国家级零碳园区，就是要让资源条件较好、发展基础扎实的园区先行先试，发挥示范引领作用，“以点带面”推动各类园区低碳化零碳化改造。首批52个园区主要有以下五个方面特点：一是地域分布均衡。每个省（区、市）至少有1个园区入选，鼓励各地因地制宜开展探索；同时，对部分新能源资源丰富、工作基础较好的地区予以适当倾斜。二是新能源就近消纳能力较强。因地制宜发展“绿电直供”，预计建成后直供比例不低于园区用电量的50%。三是“以绿制绿”导向突出。园区涉及产业以新能源产业、先进制造业为主，形成以绿色能源制造绿色产品的良性循环。四是工作基础扎实。52个园区中，有24个园区正在推进零碳园区相关重大工程和重点项目建设，另有24个园区已启动前期工作并具备一定实物工作量，还有4个园区已形成明确建设路径规划。五是预期效益显著。首批国家级零碳园区建成后，单位能耗碳排放约0.25吨标准煤，仅为当前全国园区平均水平的十分之一。

李超强调，发布建设名单不是戴帽子、挂牌子。建设零碳园区是一项创新性强、挑战性高的系统性、长期性工作，发布名单不是为了打造“政策洼地”，而是要建设“绿色转型高地”。各地方、各园区要科学制定建设路径，确保技术方案可操作、工程项目可落地、创新举措能实施、要素资金有保障，避免盲目决策、贪大求全、大干快上，确保不辜负社会各界对零碳“先锋队”“先行区”的期待。（来源：国家发展改革委）