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政策工具箱里的效益密码 ——龙源行唐二期10万千瓦光伏项目破解电价、限电、税费三大难题 2026年01月30日 

■ 本报通讯员 杨子龙 孙旌轩

近日,随着行唐二期10万千瓦光伏项目指标批复文件正式印发,龙源行唐项目开发团队的成员们的脸上终于露出欣慰的笑容。这一刻,过去一年里无数个日夜的并肩坚守瞬间涌上心头,屏幕上跳动的测算数据、笔记本里密集的走访记录、无数次沟通中的恳切言辞,都化作此刻的幸福。

这一年,新能源行业迎来政策密集调整期,上网电价市场化改革全面落地,河北省新能源指标获取方式同步优化,多重政策变动为项目开发带来挑战。龙源行唐20万千瓦光伏项目恰好身处这场行业变革的“窗口期”。对于新能源项目而言,前期开发的核心是找准收益平衡点,而在政策细则尚未明朗、收益要求持续收紧双重压力下,这份平衡更像踩在钢丝上,每一个变量都要抠到极致,每一分钱都要算得明明白白。“这片区域光资源丰富,但政策环境却像一团迷雾。”参与项目前期开发、主要负责数据收集和证件办理工作的孙旌轩,至今记得刚加入项目时的焦灼。

当时,河北省关于新能源电价入市的具体实施细则尚未出台,团队迅速达成共识,团队负责人陈辉统筹部署,牵头扎进现场开展数据收集工作。接下来的一段时间,他和团队其他成员成了当地电网公司、电力交易中心的常客,辗转走访了多个已投产的光伏项目。“有时为了一份完整的月度交易记录,得跑两三次才行。”孙旌轩的笔记本上,画满了电价曲线图,其他成员也各自整理了厚厚的数据台账。这些零散的交易数据,在团队一次次集中补充、交叉核对中逐渐拼接成完整的电价波动轮廓,为团队项目测算工作提供最核心的基础数据。

刚捋顺电价的头绪,限电这个“隐形杀手”又浮出水面。光伏项目的收益与发电量直接挂钩,一旦限电率测算不准确,收益就会直接缩水。项目团队立刻行动,分别走访摸排了该区域近三年所有在运光伏场站的限电记录,整理出的资料足足装满了一整个档案盒。为核实数据背后的真实原因,成员加紧对接电网相关部门,从季节变化、电网负荷等多个维度分析限电规律,最终梳理出精准的限电率数据,为项目经济测算模型提供关键支撑。

如果说电价和限电数据收集是项目的前期攻坚,土地税费核查就是政策层面的“深水区”。耕地占用税、城镇土地使用税的缴纳标准是什么?依据哪些政策文件执行?这些问题直接影响成本核算。为此,团队成员分头对接地方自然资源、林业、税务部门。“有次,为了核实耕地占用税的适用范围,我带着项目地块图,和他们逐地块核对,聊了整整一下午。”孙旌轩说道。

所有走访、询问、摸排的成果,最终都转化为测算模型里密密麻麻的数字。这一年,规划发展部办事处的灯常常亮至深夜。大家围着经济测算模型反复打磨,深入研究电价每上浮0.01元/千瓦时收益率会提升多少?限电率降低1%能增加多少收益?土地税费每平方米的缴纳标准浮动一元总成本会有多大变化?每一个参数的微调,都像在天平上增减砝码,牵动着项目的生死线,让团队成员的心紧紧连在一起。

这场毫厘必争的攻坚,终于换来了沉甸甸的成果。行唐二期10万千瓦项目在河北省新能源竞配新旧政策交替的关键节点成功突围、顺利获批,为龙源电力河北公司新能源领域的资源储备添砖加瓦。至此,行唐20万千瓦光伏项目全部完成出库,成功锁定资源指标,为项目后续推进奠定了坚实基础。

回望这一年的攻坚路,笔记本上的每一页记录都承载着全员的汗水,更是对“精准测算、合力攻坚”的最好诠释。大家算准的是毫厘之间的收益,守牢的是项目全生命周期的效益底线,而这份全员同心、上下联动的坚守,正是新能源行业在政策变革中稳步前行的底气。

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