
■ 本报通讯员 安海波 毛丽霞 胡培艳
党建优势如何转化为企业创新优势和发展优势?包头能源以一套环环相扣的“组合拳”,给出了清晰答案——以全面从严治党为引领,构建“横向到边、纵向到底”的责任网络,创新“党建+”模式,深化“四廉四清”监督保障,将党的领导全方位融入企业治理各环节,为企业行稳致远注入澎湃红色动力,筑牢坚实政治根基。
如今,一幅党建领航定向、清风正气护航、融合赋能发展的高质量发展画卷,正在包头能源徐徐铺展。
织密责任网络
构建“横纵贯通”制度机制
“公司党委高度重视全面从严治党制度机制建设。去年9月,公司召开了首次‘大监督’工作联席会议,领导班子成员围绕分管领域业务风险点深入交流,纪委、审计、财务等部门就专项检查中发现的问题线索进行对接,实现了监督信息的即时共享和成果的有效转化。”包头能源党委办公室副主任安海波介绍,这是公司“横向到边”工作机制运转的生动缩影。
“横向到边”,重在贯通协同、凝聚合力。公司通过建立责任清单、任务部署、协同议事、信息共享、规范履责等一系列工作机制,打破部门壁垒,推动各监督主体协同发力。“特别是我们构建起‘大监督’工作格局,扩大监督覆盖面,畅通协同监督的渠道。”安海波说,机制实施以来,公司每季度都组织党委办公室、组织人事部、党建工作部、纪委办公室等相关部门召开联席会议,精准发现问题、共同研判问题、共享监督信息,让部门覆盖更全面、协同更顺畅高效。
“纵向到底”,核心在于压力直达、一贯到底。围绕这一目标,公司建立了履责报告、情况通报、监督考核、教育培训、责任追究等工作机制,将全面从严治党的压力层层传导至基层“神经末梢”。党委书记严格履行全面从严治党“第一责任人”责任,监督考核成为推动责任向下传导的关键抓手——公司将全面从严治党纳入党建考核和书记述职评议的核心内容,强化结果运用,直接与领导班子绩效薪酬挂钩。2025年10月,公司党委对所属14家单位开展落实全面从严治党主体责任现场督导检查,考核结果直接影响评优评先和绩效工资总额。这种“考核挂钩、奖惩分明”的鲜明导向,有效扭转了“上热中温下冷”的局面,推动主体责任层层压实、一贯到底,让全面从严治党在基层落地生根。
创新融合载体
“党建+”模式赋能生产经营
“公司党委经常强调,党建工作与生产经营不是脱节的,必须结合起来一起抓”,安海波说。2020年起,包头能源提出“党建+”融合模式,通过创新基层党建制度建设和载体建设,让党建工作主动融入企业发展方方面面,把党的领导切实融入企业治理各环节,实现党建与生产经营同频共振、双向提升。
在顶层设计上,该公司以国家能源集团“一八八”党建品牌战略为统领,扎实推进政治领航、理论武装、强基固本等八大重点工程,完善八大工作机制,不断筑牢党建根基。在融合实践中,公司精准找准党建与业务融合的切入点,将党建与安全、科技、管理等深度契合。党委会严格把关“三重一大”事项,定期听取安全环保等重大事项工作汇报;推行科研项目“双长制”,开展“党支部攻坚竞赛”,将薄煤层智能化开采、大采高沿空留巷等技术攻关纳入党员责任区,打造“党建+技术+效益”样板,两大主力矿井成功攻克围岩控制、灾害防治等难题。
党建引领成效在一线攻坚中尤为凸显。“党建+安全”专项融合,安全党课下基层、党员带头查隐患成为常态,青年突击队、党员先锋队在风险处置中冲锋在前;“党建+解难”精准破题,韩家村装车车间党支部针对运煤车厢“亏吨”难题,将其确立为年度攻坚项目,党支部牵头集智攻关,问题解决后每列车亏吨减少43吨、装车时间缩短30分钟,实现从“亏损点”到“增效点”的转变;“党建+队伍”靶向发力,李家壕煤矿掘锚二队党支部构建“四位一体”人才培养模式,助力员工技能提升、新入职员工快速适应,启动关键岗位人才储备。
党支部主动领题破题、党员冲锋在前,通过技术创新解决生产痛点,正是党建与生产经营深度融合的生动体现。这种融合让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用看得见、摸得着。“公司效益的创造、历史遗留问题的解决,都离不开党建引领。”安海波表示,党建已成为包头能源高质量发展的红色引擎,党组织成为职工群众最可信赖的主心骨。
强化纪律保障
“四廉四清”涵养清风正气
全面从严治党,既要靠制度约束,更要靠纪律护航。包头能源以“四廉”工程建设为抓手、以“四清”目标为导向,持续深化党风廉政建设,让清风正气在公司上下蔚然成风。
惩治“促廉”利剑高悬,纪律底线不容触碰。“对违纪违规行为,我们始终坚持‘零容忍’态度严肃执纪问责。”包头能源纪委办公室主管毛丽霞表示,公司建成标准谈话室,对2024年以来办理的案件逐项排查治理。同时,多次派出业务骨干配合驻集团纪检监察组、地方纪委监委协作办案,持续实现办案安全“零事故”。一次次严肃查处、一个个典型案例,促使队伍风尚日益“清廉”。
制度“固廉”织密笼子,长效机制护航长远。聚焦当前相关领域暴露的制度短板与监管盲区,持续推进关键领域专项治理:修订《车辆管理使用制度》,严格界定公车使用范围、审批流程和处罚细则;运用集团统建系统规范业务招待报销审核,深入开展违规吃喝专项整治,围绕“6个责任体系、10项重点任务”系统推进作风建设。生产用车实施信息化动态监管,完善台账和燃油管理制度;商品煤运输车辆全面加装定位系统,实现运行轨迹全程监控,有效预防风险。物资管理体系推行“大物供”改革,建立“一总库+两供应站”运营模式和“七个统一”管理机制,提升集约化管控效能。累计健全完善相关制度143项,进一步扎紧权力运行制度笼子,推动公司政治生态持续优化、日益“清朗”。
警示“崇廉”不走过场,廉洁文化润心无声。“把课堂搬到监狱,服刑人员现身说法,让大家真切感受到‘腐’的代价和‘廉’的珍贵,这种‘沉浸式’教育的震撼力,是任何书面宣讲都无法替代的。”毛丽霞介绍,公司每年组织大型户外警示教育活动,参观廉政展厅、走进廉政教育基地、包头监狱开展“沉浸式”教育。除此之外,公司还在关键节点发送廉洁提醒短信、召开警示教育大会、通报内部典型案例,把纪律教育变成必修课,持续敲响警钟,让企业文化日益“清新”。
监督“保廉”精准发力,作风建设较真碰硬。该公司坚持把监督抓在关键处、落在实效上。一方面,突出政治监督,纪委书记结合职责分工,为同级领导班子成员量身定制差异化谈话提纲,并与各级“一把手”、领导班子成员深入开展廉政提醒谈话,精准提出监督建议,确保所有建议100%落实督办、形成闭环。另一方面,紧盯重点领域风险防控,聚焦煤炭购销、物资管理、招标采购等关键环节,常态化开展专项监督检查,对发现的问题建立动态整改台账,严格实行“限时清零、销号管理”。在此基础上,通过定期组织“回头看”专项核查,持续巩固整改成效,形成“监督—整改—复核”的严密闭环机制。同时,有序推动重点岗位管理人员轮岗交流,将监督要求嵌入权力运行全流程,确保权力在阳光下规范运行,有力推动干部作风日益“清正”。
根基牢,则事业兴;纪律严,则风气正;融合深,则活力足。包头能源持续推动党建与业务深度融合、廉洁与发展同频共振,把政治优势转化为治理效能和发展优势。党旗所指,行动所向;清风相伴,征程辽阔。