■ 本报记者 冯韶新

“过去想要准确了解资产的规模、盈利状况、资本结构等信息，需要逐一去核对，才能有一个相对准确的结果。”国家能源集团财资部资产产权处经理张博介绍说，“现在我们有了产权资产管理系统，提供‘一站式’服务，实现了产权管理‘一码到底’，一键就能了解企业的前生今世。”

在国家能源集团产权资产管理系统（以下简称“产权系统”）上，可以清晰地查阅到集团公司旗下有多少家法人单位，真正实现了集团“家谱图”目录树的全视角展现。每个法人单位都有一个产权码——“身份证”，例如：太中银铁路有限责任公司，它的产权码是“宁夏煤业陕-3C32007620E”。通过这个“身份证”号码，可准确判断这个企业的管理上级、管理层级、产权层级、企业类型等关键信息。

采访了解到，近年来，国家能源集团紧密围绕国务院国资委关于深化国企改革和数字化转型相关工作要求，聚焦国有产权管理中普遍存在的痛点难点问题，通过技术手段创新、体制机制创新、业务流程创新，打造了以产权精细化、数字化、智慧化管控为核心的产权管理新生态，更好发挥产权管理底层支撑作用，筑牢国有资产风险防线，提升国有产权管理效能，助力国有资本高质量发展。

从“准生证”到“身份证”

“一码到底”实现产权全过程管控

据集团财资部资产产权处经理张博介绍，由于前期工商登记不以国有产权登记为前提，日常管理中容易出现“应登未登”和登记不及时问题。集团公司在产权系统设计之初，就创设了产权“预登记”环节，即“准生证”，将产权登记管控关口前移，通过系统中强制“预登记”功能，产权变动有关事项实现了技术上的源头把控，提前实现了国家监督部门“先产权后工商”的管理要求。

基于这个前提，集团公司落实监管要求，聚焦过程管控，围绕规范管理中的难点、痛点，率先提出了“一码到底”的管理理念。产权系统为所有办理完成产权登记的企业都赋予了一个18位的、具有实际意义的唯一产权码，作为企业内部投资决策、管理审批的通行“身份证”。产权系统将该产权码推送至集团公司主数据系统，作为企业办理各项业务的前置条件，与核算、司库、报账等系统的强关联，做到了账户开立、账套设置和资金支付等环节的“无码不办理”，实现了“无码不立户、无码不建账、无码不支付”。通过“一码到底”的贯通，真正实现了产权管理过程管控、刚性约束的管理理念。同时，集团公司通过夯实数据底座，打通业务壁垒，对内实现了产权系统与财务、人资、法务、调度等业务系统的数据高效共享，对外实现了与工商注册、征信系统和主要产权交易所数据互通共享，激发数据资源生产要素潜能，进一步提升系统数据资源管理价值水平。

聚焦数智转型，集团公司还运用BI技术，实现数据分析、洞察与挖掘、驾驶舱可视化等功能，为产权管理提供新视野，为风险防控提供新手段，为科学决策提供新支撑。同时，系统融入AI理念，可实现功能模块间的有机联动，自动触发任务待办和任务提醒，确保实现产权闭环管理。

赋能“三大平台”

推动产权工作高质量发展

为实现国有资本管理“规范化”、资本运营“清晰化”、风险提醒“及时化”，确保国有资本保值增值，集团公司坚持问题导向，打造精细化管控平台；整合系统资源，打造数字化互联平台；丰富系统功能，打造智能化工作平台，全面推动产权工作高质量发展。

在精细化方面，通过产权系统可以看到，系统可实时准确生成“家谱图”，直观高效地展示集团公司资产的分布、规模、构成以及相关企业治理结构，厘清了管理层级，提升了管理效率。以地理信息为维度，产权系统可逐级统计各省、市区域内集团公司所属企业的“家谱图”，以及投资、就业、纳税等社会贡献情况，为央企跟踪落实国家区域重大发展战略、主体功能区战略，优化重大生产力布局、助力央地合作、提升集团决策针对性提供了有效的工具和手段。

“为落实国务院国资委专项工作要求，我们将法人层级压减、参股管控、控股不控权、假冒国企、违规挂靠、出资不到位等问题纳入系统监管范围。”张博介绍说，“例如假冒国企现象，系统定期比对工商信息，甄别差异数据，确定可疑假冒国企清单；对违规挂靠、出资不到位等问题，跟踪预警实缴进度，及时发现风险隐患，提出整改清单。”

针对集团公司和上市公司关联交易类别较多、关系较难理清、合规风险较大的问题，系统通过海量数据多层级钻取，对上市公司进行多维度智能分析，为理清存续和上市资产界面，优化资本布局，提升上市公司信息披露质量和效率提供了科学高效的信息化保障。

在数字化方面，一方面横向通过与内部系统的业财联动，解决产权管理数据生态的构建问题。2023年，集团公司完成了以ERP系统为核心的“1+N”财资信息系统集群开发建设，产权系统作为“N”中重要一员，与财务报表、司库等财资系统全面集成，并与人资、法务、调度等业务系统实现数据共享，拓宽了产权管理的视野，充分发挥了业财一体协同效能。另一方面纵向通过与国资监管系统的互联互通，解决了产权登记和审批的效率问题。集团公司作为首家自建系统与国资委产权系统互联互通的中央企业，实现了产权登记、资产评估到国资委审批、备案的全流程贯通，得到了国务院国资委产权局的充分肯定。自2023年底系统上线以来，已完成400余项经国务院国资委审批的产权登记，平均办理时间不到3个工作日，大大提高了业务办理效率和质量。

在智能化方面，集团公司严格按照国务院国资委监管要求设计系统功能，与国资委系统进行直连，完全满足国务院国资委确定的23种经济行为登记。同时开展分支机构和过渡期产权登记，实现了产权登记全覆盖，产权档案全上云，产权管理基础进一步夯实，效率显著提升。为防止国有资产价值流失，集团公司通过多维数据挖掘，从资产类别、委托方、评估机构等角度，对评估过程的规范性和评估结果的合理性进行分析把关，确保及时发现问题和疑点，有效防范国有资产流失。

在国有资产有效流转方面，集团公司以进场交易为侧重点，利用系统进场交易模块，通过企业挂牌信息“一键上传”、成交信息“一键读回”，实现了交易业务线上办、交易信息实时见、交易流程动态跟，有效促进资产流转，充分挖掘国有资产内在价值。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。在资产管理数智化转型新时代，从“一码到底”全流程管控，到精细化、数字化、智能化赋能资产管理的固本夯基，集团公司聚焦产权管理信息系统迭代升级，乘风破浪，持续开拓资产管理高质量发展新路径，加快推进一流国有资本投资公司建设。