编者按：当前，国家能源集团正在推动安全生产管理体系实施运行，这是集团公司构建科学化、规范化、现代化管理体系，解决制约安全生产深层次问题的重要举措。集团公司各部门、各单位学体系、推体系、用体系，开展体系一级达标和示范企业建设。本报刊登集团所属单位主要负责人关于推动安全生产管理体系实施落地的署名文章，以供交流互鉴，促进体系管理落地见效。

■ 平庄煤业党委书记、董事长 杜善周

安全生产是关乎国计民生的大事，也是企业发展与稳定的基石。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出一系列重要论述和重要指示批示，强调要统筹发展和安全,为企业安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

集团公司立足以高水平安全保障高质量发展的全局高度，全面启动安全生产管理体系（以下简称“体系”）建设，进一步突出安全生产的重要性，确立“1+9+N”的体系系列标准架构，创建具有国能特色的LS-PDCA运行模式，构建“安全风险管控”“隐患排查治理”“应急处置与救援”三道防线，充分体现出集团公司在安全管理上的“三个新”：

一是强化安全管理的新思想。体系建设是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的实际行动，是全面落实党中央、国务院决策部署的具体举措，是更好保障和服务集团公司安全生产大局、全力推动安全生产形势持续稳定的重要制度性部署。

二是注重安全发展的新模式。作为集团公司解决制约安全生产深层次问题，实现高质量发展的必要之举、创新之举，体系建设既是对以往安全管理经验的规范整合，也是对安全管理过程的要素创新，是集团公司全面贯彻党和国家战略部署、践行能源央企担当的重要体现。

三是引领安全文化的新高地。集团公司构建安全生产长效机制，以观念转变为先导，积极推动安全文化向更高层次、更高水平发展，营造“学体系、强管理、明责任、保安全”的良好氛围，对广大干部员工守安于心、践安于行，守牢安全行为底线具有极其重要的促进作用。

通过认真学习宣贯，我们充分认识到，集团公司全面启动体系建设是推动企业本质安全建设的重要抓手，对创新安全管理模式、提升安全治理水平、以高水平安全保障高质量发展具有重要意义。今年以来，平庄煤业大力实施“13446”总体工作方略，确立了全面建设绿色、低碳、安全、高效，可持续转型升级发展能源企业的愿景，将强化安全保障放在突出位置，结合安全生产工作实际，进一步强化底线思维，完善治理体系，压实主体责任，深刻把握“五个强化、五个到位”，推动体系建设落地生根，全面提升企业本质安全水平。

一是强化组织领导，确保责任到位。平庄煤业成立了体系实施领导小组和体系推进工作小组，制定了体系实施方案，明确了各部门管理职责，组建了评审标准修订和信息系统优化专班，全面推进体系实施工作。注重党建引领，坚持党建工作与体系建设工作一体谋划。定期听取体系落实工作汇报，分析研判安全生产重大风险，研究解决安全生产重大问题，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

二是强化统筹推进，确保考核到位。建立体系实施激励机制，设立专项奖励资金，以“安全风险管控”“隐患排查治理”“不安全行为管控”为抓手，加强组织协调与监督检查，进一步完善系统排名考核管理办法，实现公司对业务部门和各单位，各单位对科室、区队的安全管理全要素全过程自动排名考核，做到公开化、透明化管理，考核结果作为安全奖发放和年终评先选优的重要依据。

三是强化管理实效，确保标准到位。认真分解落实集团公司安全生产管理体系，健全完善体系管理制度、规程标准，使制度与新体系完全匹配。根据集团公司体系评审标准、合规性标准，结合公司安全管理实际，制定以1个通用标准、12个分项标准、适用于21个体系实施单位标准为主要内容的“1+12+21”标准架构，明确每条标准的评分标准、检查方法、标准溯源和主责部门，使体系运行有据可依。

四是强化工作保障，确保执行到位。强化安全管理标准基础，通过区队搜集、科室整理、单位审核、公司会审四级标准建立机制，完善公司和单位母子数据库。强化现场安全监察，整合各单位原安检站、安全稽查小队、外委工程管理部、视频监察等职能，发挥公司总部和13家单位安全监察中心的作用，采取分矿、分区域、分片包保监察、动态监察、定期监察、专项监察等形式，开展体系落实监察。

五是强化全员参与，确保宣传到位。采取多种形式，加大对体系实施重大意义和现实作用的宣传，引导广大员工积极参与体系建设，注重总结体系建设中的成功经验，确保体系推进工作取得实效。强化文化驱动，坚持以“理念引领+行为习惯”打造安全文化，深入开展安全思想教育和形势任务宣教活动，强化员工对安全生产的思想认识，了解掌握企业安全生产形势，培树正确的安全价值观。

发展是第一要务，安全是头等大事。平庄煤业将慎终如始抓好安全生产管理体系建设，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展和高水平安全良性互动，确保安全生产形势持续向好。