■ 新疆能源党委书记、董事长 杨 栓

推进国家能源集团安全生产管理体系（以下简称“体系”）建设，是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的重要行动，彰显央企守正创新与责任担当，是实现集团公司战略目标、推动安全生产工作落地落实的重要保证。体系启动建设不仅是应对风险挑战、助力强国复兴的内在需求，更是构建平安国能、推动高质量发展，以及适应新质生产力、完善企业安全治理的必然选择。

体系建设是从宏观战略维度对安全生产治本攻坚三年行动的有力回应。2024年1月，国务院安全生产委员会印发的行动方案将“安全管理体系建设行动”列为重要内容，对安全管理体系构建提出更高标准。在能源行业竞争激烈、科技创新迭代加速背景下，安全是不可逾越的红线与高质量发展的根基。这一体系并非零散安全措施的简单拼凑，而是贯穿集团公司各层级、各环节的系统性建设工程，从生产一线至管理高层，从设备到人员操作，均在其框架内得以规范优化，从而将安全工作提升至全新战略高度。

体系建设是对本质安全管理体系与风险预控管理体系的深度优化与科学升华。传统安全管理多聚焦事后处理，新体系更注重事前预防与事中控制。它借助科学风险评估机制、完备安全标准与规范流程，将隐患扼杀于萌芽，实现从被动应对向主动防控、从经验管理向科学治理转型。通过对生产流程各环节风险剖析，可提前识别设备故障、人员操作失误等风险，制定精准防范策略，改变事故发生后才追溯原因的被动局面。

体系建设是集团公司着眼中国式现代化高质量发展与现代企业文化塑造的核心构成。保障人的生命安全和身体健康是实现中国式现代化高质量发展的核心要义之一。安全文化作为现代企业文化的关键要素，重视安全的企业往往具备积极担当的企业文化。当体系融入员工内心、化为日常行为准则时，安全意识便深植于企业文化之中。这种文化不仅能增强员工归属感与忠诚度，还可向社会展现集团公司的社会责任担当，提升品牌形象。

新疆能源严格对标体系重点任务，大力提升本质安全化水平，以高水平安全保障亿吨级煤炭生产基地建设。健全安全生产管理架构，构建与集团公司体系适配的组织体系是落实的核心。新疆能源组建由董事长、总经理领衔的体系实施领导小组与工作小组，全面统筹推进工作。明确各部门及人员在体系中的职责，编制详细要素责任清单，确定各岗位体系实施职责与考核奖惩机制，将体系理念与要求融入日常工作，把安全责任压实到每个岗位和每名员工。加强体系模块化建设。树立一盘棋统筹思维，清晰界定各部门体系建设职责，既分工负责，又统筹推进。统一构建完善的“全面计划、清单管理”实施机制，各部门对应建立工作清单、措施清单、责任清单，确保压茬推进、环环相扣。坚持把体系建设纳入事前管理，推动体系建设各要素融入重大方案编制、重大工程设计等各方面全过程。完善体系监督检查机制。对照集团公司体系标准，梳理完善本单位安全规章制度，确保制度与体系协同。强化对体系执行的日常监督检查，激励全员参与安全管理，建立定期检查、评价与改进机制，保障体系持续高效运行，稳步提升安全生产管理效能。

推进体系需明确工作准则，科学规划、严谨实施。新疆能源以“五个坚持”切实推进。坚持党建领航，定向把舵，将党的领导全方位融入体系构建进程，通过常态化组织领导干部深入学习研讨，各级党政领导率先垂范，持续加大安全资源投入，为体系建设锚定正确方向。坚持系统谋划，精准防控。通过专业团队对各单位潜在重大安全风险及灾害隐患全面深度评估，精细梳理各业务环节安全风险点，制订详尽管控方案，对存在隐患的工艺环节实施技术升级或重新设计优化，构建灵敏高效的安全风险动态监测体系，及时调整管控策略。坚持数智驱动，创新变革。深化数字化、智能化转型战略，优先在高危、繁重作业岗位部署应用工业机器人与智能装备，引领生产与安全管理模式向智能化高阶迈进。坚持宣贯普及，全员共建。开展形式多样、层次丰富且全面覆盖的体系宣传培训，向全体员工深度解读体系核心内涵、战略目标与重要意义，针对不同层级员工差异化定制培训课程体系。坚持责任上肩，奖惩分明。构建体系推进实施责任追溯与奖惩激励长效机制，层层压实责任链条，设立专项奖励基金，全力保障体系建设高效推进并取得实质性成果。

新疆能源将进一步提高政治站位，扎实推进体系建设，有效防范化解安全风险，持续提升安全管理水平，为集团公司在疆战略布局营造安全稳定的发展环境，助力新疆能源事业高质量发展。