编者按：6月4日，国家矿山安全监察局印发《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》的通知（以下简称《指导意见》）。为推动各地进一步加深对矿山安全文化建设工作的理解和把握，切实有力推动矿山安全文化建设有序开展，国家矿山安全监察局副局长裴文田日前回答记者提问。本报摘要刊登如下。

问：《指导意见》与以往安全文化建设工作比较，有哪些创新思路和举措？

答：新出台的《指导意见》思路和举措有4个方面创新：一是强化思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，将“人民至上、生命至上”、坚定文化自信、坚持安全发展等理念贯穿全篇，推动习近平文化思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述在矿山安全领域深化转化，用文化塑造思想、凝聚力量、指导行为、培养习惯。二是聚焦体系建设。《指导意见》强调加强矿山安全文化体系建设，既提出了矿山安全文化的基本要素，又明确了矿山安全文化建设的顺序，目的在于不增加矿山企业额外负担，易于矿山企业决策层、管理层和操作层理解掌握和部署实施。三是强化落地实施。《指导意见》在撰写过程中组织邀请相关监管监察部门负责人，矿山企业负责人和高等院校专家学者进行充分讨论，认真总结吸取有关安全文化建设案例和标准中的经验和教训，对每项内容实施的可行性进行把关，做到有的放矢、宁缺毋滥。四是强化目标导向。为保证《指导意见》实施效果科学合理、适宜有效，在大量调研和论证基础上，提出了2027年近期目标和2030年中期目标。“四个一批”成果与矿山实际需求高度一致，能够形成矿山企业安全文化建设的良性循环，更要通过加强矿山安全文化建设，为实现矿山高质量发展和高水平安全良性互动发挥牵引、支撑、保障作用。

问：《指导意见》提出，到2027年，基本实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。具体实践中，如何确保这一理念真正穿透到矿山企业决策层、管理层和一线员工各个层级，并转化为日常安全决策和行为准则？

答：《指导意见》始终坚持“统筹发展和安全”，将“两个至上”作为安全发展的根本价值遵循，将保护矿工生命安全作为一切工作开展的前提条件，将防范化解重大安全风险的要求贯穿矿山企业发展全过程各方面，不惜一切代价、排除一切干扰，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。《指导意见》明确，矿山企业要紧扣“统筹发展和安全”理念，坚守红线和底线，坚持“两个至上”，始终将安全作为发展的先决条件，系统总结提炼、积极创造创新一套符合矿山企业自身实际、有文化底蕴支撑、全体员工认同、便于理解记忆和宣传的核心安全理念，用以统领指导矿山企业安全管理工作，并将核心安全理念作为开展一切生产经营行为的安全前提和基础条件。要紧紧围绕核心安全理念确立具有新时代特点的企业安全价值观、安全愿景、安全目标、安全使命等，便于员工对核心安全理念的理解和执行。矿山党政工团各管理和技术部门以及各岗位要紧密围绕核心安全理念建立各自的专项安全理念，紧密结合部门工作内容、建设目标和发展规划，科学系统建立完善专项安全理念，致力建设一个多角度、多层次、全覆盖的安全理念体系，系统性、针对性提升企业整体安全管理水平。企业全体员工不仅要充分理解、积极认同企业核心安全理念，还应根据核心安全理念创造或选择适配个人岗位职责和安全思想的安全格言、警句、口号、座右铭等，并公开作出安全承诺，互相提醒监督，确保人人承诺于心、践诺于行。

问：员工是安全文化建设的主体，矿山企业通过哪些方式调动员工参与安全文化建设的积极性？

答：矿山安全文化建设的关键在于激发员工的主体意识，通过多元化参与机制和创新手段实现从“被动遵守”到“主动创造”，由“要我安全”到“我要安全”的转变。一是重点强化正向激励。定期开展“安全标兵”“安全生产先进个人”等评选活动，对先进个人进行表彰奖励，在企业内部宣传栏、网站、公众号等平台宣传先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用。二是建立健全安全绩效考核体系。矿山安全文化建设不仅是安全生产的保障，更是推动企业持续发展、构建和谐社会的重要力量，通过不断创新和完善健全安全绩效考核体系，定期进行安全绩效评估，不断完善和改进安全文化建设和安全管理中的不足，正向激励员工积极参与安全管理和改进工作，形成良好的安全文化氛围，养成良好的安全行为习惯。三是传播矿山安全文化正能量。制作能够展现矿山企业在安全管理、员工关爱等方面积极成果的短视频、微电影等，营造良好安全舆论氛围，鼓励员工提出有关企业安全文化建设的创新和创意，并进行表彰奖励，不断增强员工的归属感和责任感。四是打造亲情友爱“家”文化。定期组织丰富多彩的员工团建活动，增进员工了解和信任，培养团队合作精神；建立健全企业与员工家属的沟通渠道，积极开展“安全家书”活动，发挥员工家属安全保障作用，增强员工的安全意识。