在人类文明进程中，再也没有比粮食更特殊、更重要的存在了。“五谷者，万民之命，国之重宝”，意即粮食安全是天下百姓生命之所系，粮食丰歉影响国运兴衰，是国家之至宝。

早在两千多年前的春秋时期，齐国大臣管仲便深刻认识到这一点。《管子·轻重戊》记载，鲁、梁两国是齐国称霸大业中的两个强劲对手。一次，齐桓公就如何应对这两国问计于管仲。管仲答曰：“鲁梁之民俗为绨。公服绨，令左右服之，民从而服之。公因令齐勿敢为，必仰于鲁梁，则是鲁梁释其农事而作绨矣。”他认为，鲁国和梁国的百姓，素来以织绨为业，可以高价引诱两国向齐国大量供应绨，而放弃农业生产。

齐桓公命令齐国上下全穿绨服，一时间，齐国绨制品价格大涨。鲁、梁两国国君看到有利可图，便下令鼓励百姓大力织绨，两国百姓几乎全部出动，忙着种桑织绨运绨，再也没人愿意种庄稼。

十三个月后，鲁、梁两国早已因全民织绨而荒废了农业生产，百姓“饿馁相及”，两国国君这才意识到粮食生产的重要性，急忙命令百姓返农。然而为时已晚，“谷不可以三月而得”，存粮也难以为继，两国相继发生严重饥荒。最终，两国百姓几乎逃亡殆尽，国家已名存实亡，只得请求臣服于齐国。这就是历史上著名的“服帛降鲁梁”故事。

洪范八政，食为政首。除了管仲，我国历史上很多政治家、思想家都意识到粮食生产关系到国家的盛衰、存亡。他们从国家战略的高度思考农业和粮食生产，看到粮食是民生之本，粮食安全问题本质上是民生问题，叮嘱“民为国基，谷为民命”，强调“仓廪实，天下安”，要做到“无事而为有事之备，丰岁而为歉岁之忧”。

（来源：中央纪委国家监委网站）