天山下 一脉静水流深处

——新疆能源“十四五”改革发展纪实
来源:国家能源集团报 2026年01月09日 通讯员:宋争 版次:02

■ 本报通讯员 宋 争

长期主义是以长远目标锚定方向、以持续价值创造为核心的发展哲学,重长久根基而非一时声势,恰如五年规划,在一程又一程的深耕中,将高质量发展的蓝图转化为实实在在的成就。

能源央企的使命担当始终与国家战略同频共振,以长期主义为高质量发展的根本遵循。这种深沉力量在西域边陲有着最贴切的自然隐喻:每逢春回,天山积雪非一瞬消融,而是融水聚势,不因短期阻碍而停滞,不因一时回暖而冒进,而是以静水流深却矢志不渝的韧劲,让每一份努力都朝着长远价值稳步迈进。

当2025年的冬雪覆盖天山脚下的准噶尔盆地,准东矿区的露天采场机器轰鸣——智能矿卡顶着雪粒穿梭,采煤机械臂精准作业,一派热火朝天的冲刺景象。这是新疆能源“十四五”改革攻坚的生动图景。从陷入内外交困的“十字路口”,到锚定春天的方向突围破局,这家有着74年发展史的企业,以“静水流深”的长期主义韧劲,交出了一份无愧于使命与担当的改革攻坚答卷。

十字路口的抉择

天山脚下的风,见证过“十四五”期间新疆能源人奋进的高光时刻:红沙泉二号露天矿以“当年立项、当年核准、当年开工”刷新“新疆速度”,黑山露天矿建成国内最大剥离半连续系统,2019至2021年煤炭产量年均增长千万吨;“疆煤外运”从2021年176万吨“破冰起步”,到2025年以2560万吨“狂飙突进”,四年间完成14倍跃升,成为全国能源保供主力军。

然而,行至“十四五”末期,前行之路却陡增挑战。

2024年年中,国内煤炭市场下行压力持续。外部,疆内煤炭供需失衡加剧,低价恶性竞争搅乱行业生态,“疆煤外运”的成本瓶颈始终难破;内部,部分矿井开采深度增加、地质条件趋难,生产成本逐年攀升,安全环保刚性投入只增不减,企业陷入内外交困的发展困厄。

三重叩问沉甸甸压在新疆能源人的心头:如何在逆境中破局突围、开辟新赛道?如何根除制约高质量发展的沉疴顽疾?如何破解产业发展瓶颈?

新疆能源人已然站在了决定未来走向的关键“十字路口”。

在2025年开年的公司两会上,公司党委书记、董事长杨栓句句铿锵有力,直指当下困局:“现在不是慢进的问题,而是不进则退的生死关头,关键时刻,谁都不能有丝毫懈怠!”

彼时,国家能源集团围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略,明确了“三个转型”路径:从“大而全”向“强而优”转型、从常规能源向绿色低碳转型、从传统经营向市场化转型。

新疆能源迅速响应,凝聚全员智慧打磨出新疆能源的“1566”发展方向:一个目标锚定“一流清洁低碳综合能源供应商”,明确转型的终极方向;五大产业聚焦“煤电化运新”一体化,延续优势同时强化协同;六质发展坚持“安全、高效、绿色、智能、协同、共享”,划定高质量发展的核心维度;六个平台搭建地企合作、资源获取等支撑体系,为战略落地筑牢根基。

从“红灯停”到“绿灯行”

干事创业从无一蹴而就的坦途,那些藏在流程里的松懈、落在细节上的弊端,正悄悄拖慢前行的脚步,同时如闪烁的红灯,警醒着每一位新疆能源人:若不根治作风沉疴、破除管理梗阻,曾经的发展优势终将被隐患吞噬,既定的战略目标也会沦为空谈。

在一次月度例会上,公司总经理李国志拿起桌角一份存在小数点纰漏的合同,语气凝重地说:“同志们,细节决定成败!合同是法律框架下的信任与承诺,是合作起点、风险防线、公平标尺。这份本该多部门协同把关、多环节严格审批的契约,却在最基础的小数点上出错。差之毫厘,失之千里!这不仅影响企业形象,更彻底扯下了我们工作中形式主义作风的‘遮羞布’,此类问题若不根治,后果不堪设想。”同时,在“红灯”警示下,企业管理中部门职能交叉、146项历史遗留问题无人牵头的“肠梗阻”现象也逐一暴露。

作风硬,企业才能兴。弊端除,企业才能赢。公司领导班子当即决定,一边前行,一边向“松、粗、浮”现象开刀,弘扬“严、精、实”作风,各部门迅速行动:企法部牵头制定精益化管理、对标提升方案,明确从效率、成本、安全维度对标先进;安监部带事故案例下井,与矿工分析风险、细化承包商管控;总调度室建“日销清单”督办,月度通报迟办部门;党建部取消基层冗余积分排名,改年度考核为月度包保指导;运销公司跑遍物流枢纽优化方案。

基层也在悄然转变,“差不多”变成“怎么干得更好”:质量管理中心驻矿站长朱博较真,原煤热值达标仍要求重选,守护“疆煤”口碑。同时,以刮骨之勇推进机构改革,挥出“六把精准刀”:设安全监察中心及驻矿安监处,让监管沉一线;组建资源管理开发中心,统筹资源、项目与地企协调;推动运输与运销合署办公,提升市场响应;下放供电运维、计量管理等职能至矿井,激活基层;整合机电与科技信息机构,升级技术研究院统筹研发;成立三大产业部,优化产业布局。

“这不是简单的拆部门,是把五指攥成拳头,解决以前多头管、效率低的问题。”组织人事部负责人张坤一语道破改革关键。

历时一年,11个部门、13个专业化中心完成优化,累计调整1229 人:370人下沉一线,531人充实基层,精简20%机关岗位。

一些年轻干部主动赴远矿:“坐办公室缺股劲,亲历矿山建设才踏实。”资源管理中心负责人亚力坤·吐尔逊感触颇深:“以前跑多部门的事,现在统筹推进,流程环环相扣。”这场变革褪去形式主义浮躁,拧紧责任螺丝,为企业轻装上阵扫清障碍。

黄灯警醒,红灯叫停,都是为了更好地前行。新疆能源人深知,这场作风整治与机构改革,最终只为轻装上阵。

行稳致远向深蓝

改革实效在各个领域加速显现:安全环保专项整治精准发力,外包外委“穿透式”管控、生态遗留问题专班攻坚,全链条守护筑牢绿色安全防线;煤炭产销深化铁路战略合作,拓展十余家新客户,疆煤出区同比增幅超30%;运输环节打破单一线路依赖,构建“公铁联运、多式联运”新格局,装车效率与调配灵活性大幅提升;产业发展深耕“煤炭+”协同,红沙泉矿智能化升级、准东煤制气等重点项目稳步推进,全产业链骨架加速成型。

捷报随着冬日暖阳纷至沓来:截至2025年11月30日,疆煤出区提前一个月超额完成年度目标,煤炭发热量提升76卡;煤炭铁路发运量突破10000列大关,刷新年度纪录;洗选中心商品煤加工量突破千万吨,各项数据彰显改革成效。

一线奋斗故事更映照出“严精实”作风的落地生根:红沙泉装车站暴雪天抢修保发运,单列敞车检修效率提升超400%;乌东选煤厂维修工让老旧振动筛“重生”;地测专家尹勇踏雪巡检水文监测点,织就安全防线;准东露天矿机电队自主维修车间地面省下20万元;高温下的“毫米之战”催生轴承拆卸神器,年省成本80万元;黑山选煤厂溜槽改造守住块煤口碑;准东矿变废为宝用黄沙修路降本;屯宝煤矿煤泥加工增收30万元;红沙泉一矿优化系统年省运费超2000万元……一个个鲜活案例,成为改革成效最直接的注脚。

在岁末年终的经济活动分析会上,新疆能源算清了改革效益账:144项降本增效措施落地,累计压降成本6.36亿元,年均减亏超2亿元;28项历史遗留问题破解,避免数亿元损失;年轻干部占比提升至35%,全员劳动生产率超额完成计划。

锚定集团建设世界一流能源供应商目标,新疆能源人的“十五五”蓝图已然绘就:做强煤炭清洁高效利用产业集群,打造亿吨级煤炭生产基地与煤制气示范园区;深化科技创新体系,推动露天开采工艺变革;健全储装运体系,布局绿色运输通道;推进“光—储—换”项目与零碳园区建设。这份扎根西部大地的规划,是承接国家战略、呼应集团部署的使命答卷,也是新疆能源人奔赴下一个春天的坚定航向。

改革之路从非一帆风顺,正如天山的融雪,春汛时要直面冰凌撞击的挑战,枯水期要默默沉淀泥沙蓄力。当2026年的第一缕春风轻拂天山,当积雪化作溪流漫过戈壁,那些此刻沉淀的成果、酝酿的布局、积蓄的力量,终将生长成更加壮美的图景——穿越戈壁的能源丝路将在静水流深中越走越宽,天山脚下的“乌金”火种将在久久为功里越燃越旺,照亮高质量发展的新航程,在西部大地上续写属于能源央企的时代华章。

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