■ 本报通讯员 吴国政 杨兴才

在新疆乌鲁木齐市北部的甘泉堡经济技术开发区高处俯瞰，交错的电力线路贯通南北、纵横东西，崭新的变电站群与“光伏海”交织，焕发绿色生机。这片曾经的荒芜之地，如今正成为新疆乃至全国零碳园区建设的前沿阵地。

2021年以来，新疆电力以新一轮电力体制改革为起点，积极构建以新能源消纳为主的新型电力系统。作为国家能源集团零碳园区建设的关键项目，甘泉堡源网荷储一体化园区依托增量配电网，整合光伏、储能及智慧管控平台，实现绿电直连、新能源就地消纳的绿色电力直供模式。截至目前，已建成220千伏变电站4座、变电容量464万千伏安，年供绿电超30亿千瓦时，有力推动区域经济社会发展全面绿色转型，为零碳园区建设贡献力量。

破局：改革浪潮领航先行

2025年6月，国家发展改革委等三部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，系统部署零碳园区建设工作，明确园区碳排放从“近零”迈向“净零”的目标路径。

党的二十届四中全会闭幕后，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，明确提出“支持新能源为主的产业园区应用绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等新业态以及绿证绿电交易等形式，构建多能互补、高度自给的低碳零碳园区”，为零碳园区建设提供了体制机制的重要支撑。

为保障零碳园区高效实现高比例绿电消纳目标，统筹开展“零碳园区+增量配电网”协同发展模式已成为园区建设、推动区域经济社会全面绿色转型的重要路径。

这一切，还要从十年前国家布局推进的电力体制改革说起。

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式拉开了我国新一轮电力体制改革的大幕，明确提出“逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务”。国家发展改革委、国家能源局等一系列关于增量配电网改革配套措施相继出台，增量配电业务改革由此拉开序幕。面对这一推动能源转型、服务地方发展的重大契机，2021年3月，新疆电力甘泉堡公司应运而生。以特许经营权模式获得国家发展改革委批复的甘泉堡增量配电试点项目建设运营权，主要负责甘泉堡经开区增量配电网试点项目及新能源项目开发、建设与经营管理，是全疆首批落地的增量配电网综合能源公司。

大道至简，实干为要。项目启动后，一系列实质性突破纷至沓来：2021年10月，增量配电试点项目售电交易资质成功注册；12月，甘泉堡增量配电区域划分获批；2022年2月，《供电类电力业务许可证》获批；3月，配电价格方案落地。一系列关键资质的取得，汇聚成一个重要里程碑，推动新疆电力甘泉堡公司成为新疆首家集发、配、售于一体的综合能源公司，零碳园区建设迈出关键步伐。

筑基：蓝图落地跨越发展

勇当构建新型电力系统的“先行者”，争当源网荷储新业态的“推动者”，甘当增量配网示范项目的“实干者”。新疆电力以行动诠释初心，以实干践行使命。

2022年9月，首座高楼变电站成功送电，为年产5万吨高性能碳纤维项目等8家中小微企业提供电力保障，标志着增量配电业务正式开始配网运营；2023年6月，苍茫变电站送电成功；2024年1月，明月变电站送电成功；2024年2月，云海变电站送电成功；2024年12月，安和储能一电站送电成功……

截至目前，甘泉堡源网荷储一体化园区累计建成220千伏变电站4座、变电容量464万千伏安，建成电化学储能电站16.5万千瓦/66万千瓦时，架设10千伏配电线路20条，形成以220千伏电压等级为核心、多层级协调的配网体系，为区域内32家客户提供安全高效、清洁低碳供电保障，区域面积、配套新能源、变配电规模在全国数百家试点中名列前茅，充分展现央企在电力体制改革中的责任与担当。

更值得一提的是，创新构建“绿电+增量配电网+用户”新模式，推动供电系统由传统单向辐射网络向双向交互系统转变。这一实践与国家发展改革委“配电网高质量发展的指导意见”完全吻合，不仅为企业降低用电成本，更实现绿电就近高效消纳，推动园区布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，实现社会效益与经济效益统一。2024年6月，新疆电力甘泉堡30万千瓦光伏项目并网发电，成为新型供电模式从理念走向现实的生动注脚，也标志着园区零碳能源供应体系正式投入运营。

截至目前，新疆电力甘泉堡增量配电网已安全、持续、可靠运行三年，是国内为数不多、从零起步并良性运营的试点项目，为园区“零碳化”和产业低碳运营提供重要保障。

赋能：绿色蓝图引领未来

党的二十届四中全会提出“加快建设新型能源体系，建设能源强国”，为能源转型和产业升级指明了方向。国家发展改革委明确“十五五”时期建成100个左右国家级零碳园区的战略目标，标志着零碳园区已从产业转型先锋试点升级为国家落实“双碳”目标的核心抓手。

乌鲁木齐市指定甘泉堡经开区推进申报，致力将其打造成为国家级零碳园区创建领域标杆。2025年12月26日，国家发展改革委发布我国首批国家级零碳园区建设名单，甘泉堡经开区成为52个先行示范园区之一。

立足甘泉堡经开区“十五五”规划发展契机，新疆电力将以智能配电网架为支撑，持续扩大园区可再生能源就近消纳规模，助力园区实现绿电占比超90%的目标，推动煤化工、硅基、铝基等传统高载能产业脱碳降耗，助力3D打印、低空装备材料等新型产业可持续发展，支撑绿色氢氨醇一体化、绿色算力中心、绿色交通等面向新质生产力的绿色产业在园区稳步落地。

如今，国家级零碳园区建设已驶入“快车道”，配电网也已逐渐成为支撑零碳园区运行的“能源中枢”。新疆电力紧扣政策脉搏，以现代信息通信、大数据、人工智能等技术为支撑，着力打造清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动的综合能源服务体系，积极探索以绿色能源服务绿色产业、以系统创新驱动区域高质量发展的新路径。

新疆电力积极践行集团公司“三个转型”发展理念，以零碳愿景引领方向，以系统构建夯实基础，以模式创新赋能发展。面向未来，随着零碳园区建设深入推进与能源系统持续升级，绿色发展模式必将为更大范围能源转型与产业升级注入强劲动能，谱写零碳时代的崭新篇章。