深化改革攻坚 赋能一流能源新征程

来源:国家能源集团报 2026年03月11日 版次:02

■ 本报评论员

“深化国资国企改革,做强做优做大国有企业和国有资本,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。在国企改革深化提升行动主体任务基本完成、新一轮深化改革即将启幕之际,党的二十届四中全会对接续推进国有企业改革工作作出总部署、发出总动员,为国企改革行稳致远锚定方向、擘画蓝图。

国家能源集团2026年工作会议明确提出“十五五”时期深化改革目标:高质量完成新一轮国资国企改革重点任务,“集团化管控、产业化经营、精益化管理、持续优化改进’模式成熟定型,市场化经营机制完备有效,管理运营水平进一步提高,效率显著提升,活力充分激发。集团工作会同时对打好深化改革攻坚战作出战略部署,既精准对接中央改革要求,又紧密贴合企业发展实际,生动彰显了从顶层设计到基层实践的深度贯通,充分展现出以深化改革破局开路、依靠改革突围突破的坚定决心与战略主动,彰显了国家能源集团——因改革而生、因改革而兴的中央骨干企业的责任与担当。

国企改革,作为我国经济体制改革的重要组成部分,是一项复杂艰巨、久久为功的系统性持续性工程,没有完成时,只有进行时。从国企改革三年行动落地见效,到改革深化提升行动圆满收官,国有企业在体制机制变革、发展质效提升上取得显著成效。去年年底,习近平总书记对中央企业工作作出重要指示强调,“要聚焦主责主业,持续优化国有经济布局,切实增强核心功能、提升核心竞争力。”这为国资国企进一步深化改革指明了方向,提供了根本遵循。即将印发的新一轮国资国企改革方案,将为“十五五”时期国有企业持续深化改革作出领航定向的重要部署,指引国资国企改革向着更深层次、更广领域迈进。

明方向,方能行稳致远;知所去,方能一往无前。“十五五”时期,我国经济增长将面临新的压力与挑战,国资央企发展将进入战略功能进阶期、深度转型关键期、风险防控承压期、抢抓机遇窗口期“四期叠加”的新阶段,前景广阔可期,但任务艰巨繁重,更要通过改革破除体制机制壁垒、破解发展堵点难点,激活高质量发展内生动力。实践证明,唯有始终坚持问题导向,精准聚焦制约企业高质量发展的堵点难点,锚定“增强核心功能、提升核心竞争力”这一深化改革的总目标不动摇,主动谋划系统性、深层次变革,以深化改革攻坚赋能一流能源新征程,方是破局之道、突围之钥、制胜之策。这既是国资央企应对内外部挑战的应时之举,更是把握发展主动、服务国家大局的战略抉择。

深化改革攻坚赋能一流能源新征程,要聚焦功能使命,进一步提升服务国家战略的能力。作为中央骨干能源企业,切实担负起“能源供应压舱石、能源革命排头兵”战略使命,是国家能源集团的核心价值所在。要切实锚定这一战略使命,坚持以煤为基、以电为本、油化互补、物流协同、绿色低碳、数智赋能,聚焦能源保供、绿色转型、科技创新、行业引领、国计民生等重点任务,推动企业实现“大而全”向“强而优”转型、传统能源向绿色低碳转型、管理模式向市场化经营转型,在更高水平、更高层次上服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生。

深化改革攻坚赋能一流能源新征程,要突出改革质效,持续提升企业治理效能。要对照新一轮国资国企改革方案,结合实际研究实施可操作、可落地的举措,进一步完善中国特色现代企业制度。在完善公司治理中,要切实加强党的领导,进一步厘清各治理主体权责边界,科学推进子分公司授放权管理,提升企业决策和运营效率。推进“两示范、两试点”,深化世界一流企业建设,提升公司治理示范、一流法治企业建设质效,完善具有国能特色产业特点的国有资本投资公司模式,强化产业投资、创新投资和战略性投资功能。

深化改革攻坚赋能一流能源新征程,要坚持问题导向,进一步增强管理运营能力。集团系统上下要加强“四基”建设,推进“四化”管控模式,建立健全横向到边、纵向到底的管控与监管模式,切实提升企业管理运营水平。进一步明晰各类所属企业的功能定位,统筹推进区域化、专业化整合,加强战略使命评价,健全“一企一策”考核机制,更好统筹“放得活”与“管得好”。深化业务、主体、风险“三维穿透”机制,高质量建成“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化穿透式监管体系,不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

开局之年当有开局之势,关键之年当有关键之为。2026年作为“十五五”和新一轮国企改革的起步之年,意义非凡、责任重大。让我们以“一张蓝图绘到底”的战略定力统筹谋划改革任务,以“咬定青山不放松”的执着韧劲狠抓改革落地,加快推动“三个转型”,不断增强核心功能、提升核心竞争力,朝着建设世界一流新型能源供应商的目标奋勇迈进,为构建新型能源体系、助力能源强国建设作出新的更大贡献。

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