■ 本报记者 芦明生

今年政府工作报告明确把增强能源资源供给保障能力、进一步提升能源综合生产能力作为“十五五”发展的重大战略任务。作为能源骨干央企，国家能源集团进一步树牢“国家思维”，依托“煤电路港航、产运销储用”一体化体系优势，以锲而不舍的职责与信念坚决扛起能源保供重担，在以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的宏伟征程上，坚定发挥能源供应“压舱石”的职责与使命。

强化一体化协同

守稳能源供应“压舱石”

欲擎大任非空语，百炼成钢始作梁。面对保供重任，国家能源集团持续发挥“煤电化运”一体化协同优势，统筹推进煤炭稳产保供、电力安全运行、现代煤化工技术突破与能源运输大通道建设等重点工作，全力保障我国能源供应安全稳定。

坚持以煤为基，集团持续推动神东、宁乌、蒙东、新疆四大亿吨级绿色矿区提质增效，优质煤炭资源勘探力度持续加大，自产煤量连续四年突破6亿吨，外购煤协调组织高效顺畅，煤炭交易渠道便捷畅通，为全国29个省（区、市）提供稳定资源补充。主动靠前落实国家宏观调控政策，保供稳价表现突出，多次获国家有关部门高度评价，为稳定全国煤炭市场秩序、保障能源民生需求作出积极贡献。

坚持以电为本，集团全力推进优质煤电与支撑性电源建设，全力保障火电项目稳发、满发，北仑、常州、肇庆等火电项目高质量投产，21台机组入选国家能源局可靠性对标机组，11家子分公司117家电厂实现零非停，机组等效可用系数达94.4%，远优于全国平均水平。单日发电量多次刷新历史纪录，供热量保持全国第一，用硬核实力守护“北方保暖、南方保电”大局。同时，集团深化物流协同，不断推进能源运输大通道扩能增效，东月铁路、黄骅港五期等重大交通项目顺利推进，中蒙甘其毛都至嘎舒苏海图铁路开工建设，形成了“西连新疆、东达渤海、北接蒙古国、南下广东、覆盖沿海、贯通内河”的大运输格局，进一步打造起多功能、综合性、现代化世界一流能源运输大通道。2025年，集团铁路货运量同比增长50%，疆煤出区量突破2000万吨级，占全疆煤炭外运总量的1/4。北方港下水煤市场占有率稳定在40%以上,黄骅港吞吐量连续七年稳居全国煤炭港首位，航运沿海散货运输量保持国内第一。

截至2025年底，集团煤炭产销量、发电量、供热量、铁路运量分别占全国的1/6、1/8、1/8和1/9，发电供热用煤约占国内动力煤供给量的1/4，以能源安全稳定供应彰显着“国之重器”的使命担当。

强化应急体系建设

勇做攻坚克难“主力军”

关键时候顶得住，紧急关头冲得上，靠担当，也靠实力与能力。国家能源集团坚持以能源保供为使命，不断提升能源安全保障能力，持续健全完善保供应急制度体系，全力打好迎峰度夏、迎峰度冬等关键时期和重大节点的能源保供工作。

集团不断健全完善应急管理体系，推动《应急保供与专项攻坚工作管理办法》《民生取暖保供用煤管理办法》《电力供应预警机制实施细则》等制度落实落地。加强应急救援队伍和应急救援基地建设，在主要煤炭产区设立应急物资储备库，提升应急处置能力。健全迎峰度夏、迎峰度冬定期调度工作机制，立足各产业管理实际，通过日、周、月例会等形式强化调度沟通和跟踪督导，加大考核激励力度，全面加强关键时期生产运营过程管控，持续提升应急保障能力。

2025年夏季，面临防洪度汛关键期，集团深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，对防洪度汛工作进行专项安排，全面排查安全隐患，超前谋划、科学指挥、忙而不乱，确保防洪度汛关键时期安全稳固、保供有力。强降雨地区的煤炭和运输企业，按照“一企一策”原则制定完善应急预案，领导24小时带班，关键岗位24小时值班值守，全力保障极端天气下能源安全稳定供应。2025年8月，集团完成发电量1258亿千瓦时，创单月发电量历史新高，其中，8月4日至6日连续三天创单日发电量历史新高，为全社会电力供应稳定作出重要贡献。

2025年冬季，面对多轮寒潮雨雪等极端天气，集团公司超前部署，围绕“保供增产、拓市增销、提质增效、高质发展”主线精准发力，创新实施 “挂图作战、周盯周清” 精细化管控，对商品煤资源量、一体化出区调运、发电量、外部销售等9大类关键指标“逐周、逐单位、逐指标”精细化盯控，动态应对市场变化，确保一体化运营链条始终处于高效、弹性状态，强力推动煤炭生产、铁路运输、港口周转、发电供热、化工销售等环节无缝衔接与高效协同。11月，一体化日均出区调运量达113万吨，创历史新高，有力保障了能源供应生命线安全畅通。

2026年全国两会期间，集团要求所属单位进一步树牢底线思维，坚持目标导向，突出保电重点，紧紧围绕全国两会保安全、保供应这条主线，抓好抓实抓细各项保供工作，全力以赴抓好各项保供工作，形成强大保供动力合力确保全国两会期间安全生产形势稳定。所属神东煤炭扛以智能化赋能、全链条协同、严标准防控为抓手，细化保供举措、强化责任落实，13座矿井开足马力、高效运转，全力保障煤炭稳定供应；国电电力作为京津冀地区能源保供重点单位，进一步强化对三河公司、廊坊热电、胜利电厂等京津冀地区发电企业的安全监管，构建“常态化现场检查+不间断远程视频监察”立体监督网络，强化关键岗位24小时值班值守，确保燃煤供应充足和各类突发事件处置高效，坚决守住民生保供底线，以实际行动为全国两会胜利召开保驾护航。

强化科技赋能

打造提升能源保障能力“新引擎”

在全球能源格局深刻变革、科技创新成为核心驱动力的时代背景下，国家能源集团持续以新技术推动传统能源转型升级、引领新能源高效开发、牵引跨领域深度融合创新，加快突破关键核心技术和前沿技术攻关，加速“数智国能”建设，以科技创新赋能能源保供。

集团公司搭建煤炭清洁高效利用科技攻关平台，优化示范项目投资决策机制，自主研发的低温费托合成催化剂获中国专利金奖，“自主可控智能发电控制系统”在300余台机组成功投运。“AI +”专项行动持续深化，加力推动人工智能赋能传统产业转型升级，全球首个千亿级“擎源”发电行业大模型成功发布，实现安全环保、电力交易、产调中枢、设备检修提质增效，为电力稳发稳供提供技术支撑。成功实现世界首列3.5万吨级重载群组列车试验开行,验证了高密度行车条件下铁路信号系统的协同控制能力，从根本上破解了重载铁路运输效率提升难题。

作为全世界最大的煤电企业，集团高度重视建设新一代煤电工作，制订《国家能源集团新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》，统筹开展顶层设计，分类施策确定改造建设策略，制定现役机组改造升级和在建机组提效升级工作方案，明确新建机组设计达标工作要求，择优遴选试点示范机组清单，全面推进煤电产业存量增效、增量做优。2月26日，国家能源集团所属4台煤电机组成功入选国家能源局组织开展的新型电力系统建设第一批试点。

聚焦工业生产与民生采暖两大核心需求，集团公司大力推进千万吉焦级供热示范电厂建设，聚焦热电解耦、智慧供热等技术研发与应用，深化热力产业与熔盐储热等新型储能技术、高温热泵等低碳技术的创新融合，推广移动供热、绿电制热等新业态，推动供热行业智慧化、多元化、协同化、低碳化发展,相继打造灵武、大同、三河、福州、邯郸、濮阳、晋江、惠州、石横、吉林热电等10个示范电厂，形成覆盖华北、华南、西北等多个区域的清洁供热网络。

集团积极推动虚拟电厂等新技术、新业态、新模式与传统能源深度融合，加速布局智慧能源产业，积极推进虚拟电厂技术应用。截至2025年底，已在全国多地成功投运10个虚拟电厂项目，聚合资源容量超2296.6兆瓦，灵活调节能力达408.5兆瓦，有效提升了电网弹性调节能力，为能源数字化、智能化、绿色化转型提供创新路径。

初心如铁，矢志如山。站上“十五五”发展新起点，国家能源集团将继续坚持“旗帜领航、干在实处、走在前列”，推动创新引领、以煤为基、以电为本、油化互补、物流协同、绿色低碳、数智赋能，进一步强化保供职责，筑牢能源供应“压舱石”，为经济社会发展和实现中国式现代化贡献蓬勃昂扬的国能力量。