编者按:为进一步宣传贯彻“十五五”规划纲要,推进能源强国建设,在积极宣传能源改革新政和能源转型实践基础上,本报将紧密围绕“十五五”规划纲要,锚定能源强国建设目标,持续刊登主流媒体、相关网站刊登的能源强国建设精彩观点,供广大干部职工在能源保供、科技创新等实践中参考。
强大的能源科技创新能力是能源强国的内在要求与鲜明标志。能源科技创新已成为推动新型能源体系建设的根本动力,也是我国将能源饭碗牢牢端在自己手里、赢得未来竞争主动权的战略抉择。
科技创新引领,我国能源大国地位稳步确立。党的十八大以来,我国能源行业深入实施创新驱动发展战略,能源科技实现了从“跟跑”到“并跑”、部分“领跑”的历史性跨越,为构筑世界能源大国提供了坚实的科技支撑。一是科技创新支撑总量供给,打造世界第一能源生产消费大国。煤炭智能安全高效开采、深层油气勘探开发等技术持续突破,能源供给能力不断增强,自主保障能力维持80%以上。二是科技创新加速绿色转型,构建全球最大可再生能源体系。高效光伏、大容量风机、先进水电等技术持续突破,新能源装机首次超过火电,可再生能源装机规模稳居全球首位。“西电东送”输送规模约3.4亿千瓦,跨省跨区通道新能源电量占比超20%,新能源资源配置能力不断提升,全国每用3度电就有1度是绿电。三是科技创新锻造高端重器,铸就能源科技大国。超超临界发电、万米深井钻探技术等关键技术达到国际领先水平,百万千瓦水电机组、自主三代核电“华龙一号”“国和一号”等大国重器不断涌现,千万千瓦级“沙戈荒”基地等大国工程拔地而起,彰显了能源科技实力。
面向能源强国建设,科技创新仍是应对挑战的关键。我国正处于从能源大国向能源强国迈进的关键攻坚期,在保供应和碳减排双重约束下,能源转型和安全保障面临系列挑战,对科技创新提出了更为紧迫的要求。一是能源消费刚性增加,总量需求压力大。“十五五”期间,国民经济持续发展将推动能源消费刚性增长。受限于我国能源资源禀赋、系统调节能力不足、用地用海要素保障趋紧等约束,非化石能源替代化石能源无法一蹴而就,能源经济绿色供应长期面临压力。二是安全约束日益凸显,供给保障制约多。受碳排放双控约束,煤炭将逐渐从基础保障性能源转向调节性能源,煤电发电量占比呈下降趋势。同时,核电等清洁基荷电源发展不足,系统基荷保障的接续支撑能力面临严峻挑战。三是系统形态深刻变革,绿色转型难度大。新能源强随机性、源—荷形态不确定性使系统特性产生本质变化。“西电东送”由输送稳定煤电变为波动性风光,可持续发展面临挑战。氢能“制—储—输—用”全链条低成本技术体系尚未完善,新能源非电利用存在问题。受限于电力市场化机制尚不完善、电源调节资源不足等,电力系统“经济—安全—低碳”三角矛盾凸显,构建新型电力系统任务艰巨。针对上述挑战,关键在于能源科技创新,向科技要资源、要空间、要动力,在基础理论、关键材料、核心装备方面加强科研攻关,在底层机理、关键技术、前沿探索方面取得重大突破,形成能源领域新质生产力,夯实能源发展的内生动力和创新活力。
聚焦体系构建,明确科技创新的战略主攻方向。建设能源强国,必须加快构建新型能源体系。立足我国资源禀赋,统筹煤炭、油气、电力及氢能等各类能源功能定位,坚持先立后破、以立促破,聚焦新型能源体系构建主线和重要支柱,开展前瞻性科研布局和体系化技术攻关。一是突破前沿高效发电技术,推动非化石能源主体供应。二是突破煤炭清洁利用与新型油气开发技术,夯实化石能源兜底保障。三是突破新型电网形态与新型电力装备技术,强化新型电力系统建设关键支撑。四是突破氢能规模化应用与新型储能技术,增强系统灵活调节资源与深度脱碳能力。
(来源:国家能源局微信公众号)