9月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会有关负责人介绍落实“十五五”规划、推动中央企业高质量发展情况，并答记者问。

“十五五”时期，国务院国资委将重点抓好五个方面工作：

一是着力增强战略功能，更好肩负新征程上的重大使命责任。

二是着力提升发展质效，更好发挥国民经济骨干和支柱作用。

三是着力强化科技创新，更好锻造国家战略科技力量。

四是着力推进改革赋能，更好激发企业高质量发展的活力动力。

五是着力加强党的领导和党的建设，更好发挥高质量党建引领保障作用。

目前，中央企业发展“十五五”规划已正式印发，主要特点概括为“四个突出”：

一是突出系统谋划，规划的整体性协同性更加凸显。规划坚持系统观念，一体谋划中央企业“十五五”时期的发展目标、方向、路径和举措，分领域部署产业发展、科技创新、区域布局、跨国经营、公司治理、国资监管等重点任务，尊重企业主体地位，加强政策协同和保障支持，统筹推动中央企业增强核心功能、提升核心竞争力。

二是突出价值创造，高质量发展的导向更加鲜明。规划坚持目标引领，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值；围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面，设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力；特别是将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来。

三是突出产业引领，布局优化结构调整的方向更加清晰。规划立足功能定位，聚焦发展实体经济，坚持因企制宜、统筹施策，推动中央企业加快建设现代化产业体系。具体包括：在关系国家安全和国民经济命脉的领域，更加注重“强基固本”。规划明确，要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大作用，引导企业更加重视产业安全和产业韧性，主动对接国际规则，提出更多中国标准、中国方案，进一步增强国有经济安全支撑能力。在前瞻性战略性新兴产业领域，更加注重“扩能提质”。规划提出，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。在公共服务领域，更加注重“支撑保障”。规划要求，扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

四是突出执行落地，规划的刚性约束更加强化。好的规划也需要强有力地执行。在编制规划的同时，打造了产业维度的穿透式监管信息系统，精选80项重点产业实物量指标，提出“中央企业新动能百舸行动计划”，明确106项产业发展行动，探索建立重大项目库，切实把规划转化为可量化、可落地的任务安排，打通“规划—计划—项目—评估”全链条，形成闭环推进机制，更好保障规划的落实落地。

这一轮深化国资国企改革，将重点抓好六个方面的任务：

一是推进国有经济布局优化和结构调整。宏观层面，强化与国家战略规划的衔接，加快建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度；中观层面，分层次调整产业结构，统筹推进传统产业转型和新兴产业发展；微观层面，完善主责主业管理，开展战略性重组和专业化整合，创新方式推动闲置资产盘活、低效无效资产处置。通过这些措施的系统集成，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，这也是我们经常说的“三个集中”。

二是推动国有企业科技创新和产业创新深度融合。坚持一手抓技术产出，推动国有企业更好地融入国家创新体系，持续加大研发投入特别是基础研究的投入力度，产出更多原创技术、关键核心技术和行业共性技术；一手抓成果转化，通过布局中试平台、开放场景等，加速推动科技成果向现实生产力转化；同时，把激发科技人才的活力摆在更加重要的位置，以更大力度强化科技创新激励。

三是完善国有企业分类考核评价体系。加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，推动建立国有经济增加值核算制度，进一步突出质量效益、战略使命、价值创造的考核导向，“一企一策”科学确定考核指标及目标，更好发挥考核指挥棒作用。

四是完善中国特色现代企业制度。突出精准落实、有效实施，深入推进企业内部制度机制改革，健全国有企业党委（党组）发挥领导作用的制度机制，强化董事会履职的责任和能力，聚焦难点痛点深化三项制度改革，不断提高企业的治理效能。

五是完善监督管理体制机制。增强各有关管理部门的战略协同，加强和改进出资人监督，强化穿透式监管，有效防范化解重点领域风险，不断提高国资监管的专业化、体系化、法治化、高效化水平。

六是全面加强国有企业党的建设。把党的领导贯穿到改革全过程、各方面，完善高质量党建工作机制，推进党建和业务深度融合。

会议透露，“六张网”建设是“十五五”开局之年的重大部署，既能够稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的大事，关系当前和长远发展。中央企业是国家基础设施建设的重要力量。今年以来，国务院国资委认真落实党中央、国务院的部署要求，组织中央企业围绕“六张网”靠前谋划、加快实施了一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。

一是水网主骨架加快构建。南水北调中线引江补汉、黄河古贤水利枢纽等工程高质量推进，央企深度参与40条骨干输排水通道建设，有力支撑国家水安全保障。二是新型电网主动脉加快织密。建成全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网，全口径平均供电可靠率达到99.948%。三是算力网国产集群加快点亮。在京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地，累计建成投产6个国产万卡智算集群，试点建设算电协同项目，面向社会提供普惠易用、绿色安全的算力服务。四是新一代通信网代际演进加快突破。支撑建成全球规模最大、技术领先的通信网络，483万座5G基站顺利落地，5G-A商用网络累计覆盖已经超过330个城市，卫星互联网运营服务能力初步形成。五是城市地下管网“里子工程”加快补短。深度参与城市地下管网建设，以雄安新区综合管廊为代表的一批标杆工程陆续在各地建设运营。六是物流网大通道加快成网。牵头筹建国家级物流大数据平台，持续推进海陆空物流枢纽建设，形成通达全球的航空航运网络；三峡水运新通道工程正式开工，平陆运河也于9月16日全线通航，大幅提升了我国内河航运能力和江海联通水平。

下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与“六张网”建设，重点抓好四个方面：一是在投资牵引上再加力。以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，更好发挥牵引带动作用。二是在协同组网上再加力。加强算力网与新型电网、新一代通信网“三网融合”，提升水网、城市地下管网、物流网的数字化智能化水平。三是在安全支撑上再加力。把安全发展理念贯穿项目规划、建设、运营的全生命周期，确保项目工程安全建设、质量可靠。四是在共建共享上再加力。当好运营商、服务商、系统集成商，与各类企业共同参与建设、共同分享成果。（来源：国务院新闻办公室）