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《能源法》为电力发展保驾护航
■ 中国电力企业联合会监事长 潘跃龙
《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》）自2006年启动起草工作以来，历时18年，终于得以通过。该法的颁布实施是我国能源发展史上的一座里程碑，对我国包括电力在内的能源事业具有非常重要的意义，将保障整个能源事业行稳致远。
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生态环境部发布 《全面实行排污许可制实施方案》
本报讯 近日，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出，到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。到2027年，固定污染源排污许可制度体系更加完善，主要污染物排放量全部许可管控，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。
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国家能源局印发 《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》
本报讯 日前，国家能源局印发《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（以下简称《评价报告》）。
《评价报告》显示，截至2023年底，全国可再生能源发电累计装机容量15.16亿千瓦，同比增长约25%，占全部电力装机的52%。其中，水电装机4.22亿千瓦（含抽水蓄能0.51亿千瓦），风电装机4.41亿千瓦，太阳能发电装机6.09亿千瓦。2023年全国可再生能源新增装机3.05亿千瓦，其中水电新增1034万千瓦，并网风电新增7566万千瓦，并网太阳能发电新增21602万千瓦，生物质发电新增282万千瓦。2023年，全国可再生能源发电量达2.95万亿千瓦时，占全部发电量的31.8%；其中水电发电量1.28万亿千瓦时，占全部发电量的13.8%；风电发电量8858亿千瓦时，占全部发电量的9.5%；光伏发电量5833亿千瓦时，占全部发电量的6.3%；生物质发电量1980亿千瓦时，占全部发电量的2.1%。
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工业和信息化部公开征求《新型储能制造业 高质量发展行动方案（征求意见稿）》意见
本报讯 近日，工业和信息化部公开征求《新型储能制造业高质量发展行动方案（征求意见稿）》（以下简称《行动方案》）意见。
《行动方案》提出，到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育千亿元以上规模的生态主导型企业3~5家。高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品供给能力持续提升。产业主体集中、区域集聚格局基本形成，产业集群和生态体系不断完善。产业链供应链韧性显著增强，标准体系、管理体制和市场机制更加健全。新型储能系统能量转化效率显著提升，热滥用和过充电不起火、不爆炸，实现新型储能电站电池模块级精准消防，保障全生命周期使用的安全可控。推动新型储能制造业更好满足电力、工业、能源、交通、建筑、通信、农业等多领域应用需求，为推动能源革命、实现碳达峰碳中和提供坚实物质保障。
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我国碳市场建设取得进一步进展和成效 碳排放配额累计成交量接近5亿吨
本报讯 11月6日，生态环境部举行11月例行新闻发布会，介绍我国应对气候变化工作进展情况，通报近期生态环境保护重点工作进展。
关于《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》提出的强制碳市场启动以来的进展和成效，生态环境部有关负责人介绍说，全国碳排放权交易市场是我国利用市场机制控制温室气体排放、推动绿色低碳的制度创新，也是推动实现我国“双碳”目标和国家应对气候变化自主贡献目标的核心政策工具。强制碳市场于2021年7月启动上线交易，碳排放配额累计成交量接近5亿吨，成交额297亿元，交易价格呈稳步上升的趋势，目前在每吨100元价位上下波动，市场运行总体平稳。今年以来，市场建设取得进一步进展和成效。
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中华人民共和国能源法
编者按：11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过能源法。该法自2025年1月1日起施行。
能源是国民经济的命脉，事关国计民生和国家安全。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，但长期以来我国能源领域缺少一部基础性、统领性的法律，亟须填补这一立法空白。制定能源法，对于进一步夯实能源行业法治根基、保障国家能源安全和推动绿色低碳转型具有十分重大和深远的意义。我国能源资源禀赋“富煤、贫油、少气”，同时风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源丰富，发展可再生能源潜力巨大。应对能源需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等挑战，需要大力发展可再生能源。能源法在法律层面统筹高质量发展与高水平安全，将为加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供坚强法治保障。用能需求得到满足，用能质量得到提升，是人民群众对能源高质量发展最直观的感受。能源法坚持以人民为中心的发展思想，以高质量能源供给满足人民美好生活需要为目的，强化法律制度保障，全方位提升能源供给效能，坚决守住民生用能底线，不断提升人民用能获得感。能源法对能源规划作出专章规定，为满足国家与地方、行业与企业、短期与长期等多方面多层次需求提供有效的制度保障。能源法对能源市场建设的基本原则作出规定，有利于更好发挥有效市场和有为政府作用，为各类经营主体营造稳定公平透明可预期的良好环境。
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