《安全生产违法行为行政处罚办法》明年2月1日起施行

日前，应急管理部发布《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》），自2026年2月1日起施行。

《处罚办法》共分六章九十条，包括总则、行政处罚的种类和管辖、行政处罚的程序、行政处罚的适用、行政处罚的执行和备案、附则等。

《处罚办法》规定，县级以上人民政府应急管理部门（以下统称应急管理部门）对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和规程的行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。矿山安全监察机构依照本办法和《煤矿安全监察行政处罚办法》等有关部门规章，对煤矿、煤矿企业等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。应急管理部门对生产经营单位进行检查前，应当制定检查方案并报应急管理部门负责人批准；情况紧急，需要当场实施的，应当及时报告并补办手续。开展检查时，应当按照要求出具行政检查通知书。

明确法定责任 引导归位尽责 严肃追责问责

编者按：为贯彻落实《中华人民共和国会计法》等法律法规和国家统一会计制度，构建主体明确、要求清晰、各方协同、运行有效的会计工作责任体系，近日，财政部印发《关于进一步压实会计工作责任、加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》）。财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。本报摘要刊登如下。

《中国生态保护红线蓝皮书（2025）》发布

12月4日，《中国生态保护红线蓝皮书（2025）》（以下简称《蓝皮书》）在2025年全国国土空间规划年会现场正式发布。

《蓝皮书》显示，自生态保护红线划定以来，红线内部空间结构总体保持稳定，局部优化成效持续显现。红线内林地面积增加3344平方千米，水域面积增加320平方千米。红线内城乡建设用地面积减少6.5平方千米，采矿用地面积减少5.6平方千米；为保障民生需求、不可避让的交通运输和水工建筑等基础设施建设用地面积增加。海洋生态保护红线内，用海强度在明显下降，用海面积较2022年减少873平方千米，减幅超35%。部分渔业用海、交通运输用海逐步恢复为自然海域，海洋生态空间得到切实保护和修复。

应急管理部发布工贸企业岁末年初安全提示

临近岁末年初，为推动工贸企业深刻吸取近期国内外事故教训，加强对低温冰冻雨雪天气、检维修增多、生产负荷增加等不利因素的安全管控，日前，应急管理部向全国工贸企业发出安全提示。

落实防冻结冰措施。采用湿式除尘系统的粉尘涉爆企业，室外循环水系统在气温过低时应启动加热系统，确保循环水正常流动，防止湿式除尘器因循环水结冰导致“干式运行”；铝加工（深井铸造）企业要采取措施防止应急水池、高位水塔的应急水输送管道冻结，避免应急状态下冷却水无法输送。

自然资源部明确矿业权出让底价有关事项

为维护矿产资源国家所有者权益，确保矿业权出让交易公平、公正，12月6日，自然资源部印发《关于矿业权出让底价有关事项的通知》。

通知规定，需要确定矿业权出让底价的情形包括：以招标方式出让矿业权的；以拍卖、挂牌方式出让探矿权，非油气矿产已完成普查工作或油气矿产已完成圈闭预探工作的；以拍卖、挂牌方式直接出让采矿权的。矿业权出让底价应遵循市场规律，接近矿业权在公开、公平、充分竞争的市场条件下的公允价值，由出让人确定。矿业权出让底价不得低于矿业权出让起始价。在确定矿业权出让底价时，出让人可以委托矿业权评估机构进行评估，评估结果作为底价确定的重要参考，或者采取询价、类比等方式确定底价。

国家铁路局发布两批铁路行业技术标准

近日，国家铁路局发布两批铁路行业技术标准，包括《弹条VI型扣件》等8项标准，以及TB/T 1495-2020《弹条I型扣件》（第1号修改单）等6项标准修改单。

此次发布的8项标准为基础设施和通信信号专业的装备技术标准，8项标准均为新制定标准，自2026年5月1日起实施。

培训走过场，罚!

案情简介：2025年3月17日，行政执法部门对某检测科技有限公司进行现场检查时，发现该公司作为培训机构，培训部分特种作业人员实际操作技能部分未按照规定的培训大纲组织培训。行政执法部门遂于2025年3月21日立案，经进一步调查取证后，该公司组织一期低压电工作业人员安全技术培训，实际操作技能线下培训过程中，在培训计划内且有培训视频等资料佐证的培训时长是10学时。根据《低压电工作业人员安全技术培训大纲和考核标准》学时要求，该期低压电工作业培训中实际操作技能培训现有培训记录学时不满足培训大纲学时要求，违反了《安全生产培训管理办法》第六条第一款。行政执法部门责令该公司限期改正违法行为。

未健全安全生产责任制，罚！

案情简介：2024年8月1日，行政执法部门对某矿山公司开展执法检查时，发现该公司下属矿山各级领导、技术人员岗位安全生产责任制中无通风管理相关内容。经进一步调查确认，该矿山公司董事长邱某某作为公司主要负责人未健全本单位全员安全生产责任制，未包含通风安全生产相关内容，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项。行政执法部门责令邱某某限期改正违法行为。